《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》正式發(fā)布

　　為落實“十四五”規(guī)劃《綱要》任務部署，經國務院同意，國家發(fā)展改革委會同有關部門研究制定了《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，于10月15日上午正式發(fā)布。

　　同日，國家發(fā)展改革委、國務院婦兒工委辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委相關負責人對文件做了全方位解讀。

　　探索實施父母育兒假制度

　　記者注意到，《指導意見》提出的建設目標是：到2025年，通過在全國范圍內開展100個兒童友好城市建設試點，推動兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現。展望到2035年，預計全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設的超過50%，100個左右城市被命名為國家兒童友好城市，兒童友好成為城市高質量發(fā)展的重要標識，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，廣大兒童享有更加美好的生活。

　　“《指導意見》明確了兒童友好城市建設的指導思想、基本原則和主要目標，從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等5個方面提出24條重點舉措，圍繞托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人身安全、福利保障、交通出行、城市空間、社會環(huán)境等領域提出不少具有含金量的具體措施?！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理說。

　　例如，《指導意見》明確提出，支持發(fā)展普惠托育服務。鼓勵支持企事業(yè)單位和社會組織、社區(qū)等提供普惠托育和嬰幼兒照護服務。探索實施父母育兒假制度，加強家庭科學育兒指導服務。

　　《指導意見》還要求促進基礎教育均衡發(fā)展。完善普惠性學前教育保障機制，進一步提高普及普惠水平，嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，補齊資源短板，提高保教質量。完善義務教育免試就近入學制度，精準做好控輟保學，保障流動兒童平等接受教育權利等。

　　“入園難”問題正全力解決

　　有媒體關注到，隨著“三孩”政策的實施，一些城市依然會面臨學前教育資源不足問題，產生新的“入園難”問題。對此，教育部基礎教育司一級巡視員姜瑾在發(fā)布會上表示，正在全力想辦法解決。

　　姜瑾說，由于基礎薄弱、欠賬較多，總體看學前教育資源總量還不足，隨著生育政策的調整、人口的快速流動和城鎮(zhèn)化推進，一些城市普惠性資源不足、布局不合理、幼兒園“大班額”等問題還會更加突出，這些問題都需要通過持續(xù)地擴大學前教育資源來逐步進行化解。

　　她透露，目前，教育部正在會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門研究制訂第四期學前教育行動計劃，“十四五”期間將進一步采取切實可行的措施，推動各地進一步提高學前教育普及水平。

　　據介紹，在增加城市學前教育資源配置方面，要著重解決好幾個問題：

　　一是完善幼兒園規(guī)劃布局，推動各地以區(qū)縣為單位來完善幼兒園布局規(guī)劃，結合本地實際，充分考慮出生人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，及時修訂和調整城市居住區(qū)人口配套學位標準，逐年做好入園需求測算，努力滿足就近入園需求。

　　二是建設和管理好居住區(qū)配套幼兒園。推動各地嚴格落實國家和地方關于城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設管理的相關政策，確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用，移交當地政府，確保提供普惠性服務。

　　三是繼續(xù)實施幼兒園建設工程項目?！笆奈濉逼陂g，國家發(fā)展改革委實施教育提質擴容工程和教育強國推進工程，中央財政支持學前教育發(fā)展資金繼續(xù)重點支持中西部地區(qū)擴大資源，各地實施的幼兒園建設項目，將繼續(xù)新建改擴建一批公辦幼兒園，支持國有企事業(yè)單位、高校、軍隊、街道舉辦公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務，努力滿足家長對接受普惠性學前教育的需要。

　　“通過以上三個方面的舉措，努力解決好城市人口增長和流動帶來的入園需求，做到有園上、上得起、就近方便?！?姜瑾說。

　　轉自：上海證券報

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