《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布

　　為落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》任務(wù)部署，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，于10月15日上午正式發(fā)布。

　　同日，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)文件做了全方位解讀。

　　探索實(shí)施父母育兒假制度

　　記者注意到，《指導(dǎo)意見》提出的建設(shè)目標(biāo)是：到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心，兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。展望到2035年，預(yù)計(jì)全國百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%，100個(gè)左右城市被命名為國家兒童友好城市，兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)，兒童友好理念成為全社會(huì)共識(shí)和全民自覺，廣大兒童享有更加美好的生活。

　　“《指導(dǎo)意見》明確了兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等5個(gè)方面提出24條重點(diǎn)舉措，圍繞托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人身安全、福利保障、交通出行、城市空間、社會(huì)環(huán)境等領(lǐng)域提出不少具有含金量的具體措施?！眹野l(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理說。

　　例如，《指導(dǎo)意見》明確提出，支持發(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織、社區(qū)等提供普惠托育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。探索實(shí)施父母育兒假制度，加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

　　《指導(dǎo)意見》還要求促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，進(jìn)一步提高普及普惠水平，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，補(bǔ)齊資源短板，提高保教質(zhì)量。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)，保障流動(dòng)兒童平等接受教育權(quán)利等。

　　“入園難”問題正全力解決

　　有媒體關(guān)注到，隨著“三孩”政策的實(shí)施，一些城市依然會(huì)面臨學(xué)前教育資源不足問題，產(chǎn)生新的“入園難”問題。對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育司一級(jí)巡視員姜瑾在發(fā)布會(huì)上表示，正在全力想辦法解決。

　　姜瑾說，由于基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多，總體看學(xué)前教育資源總量還不足，隨著生育政策的調(diào)整、人口的快速流動(dòng)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，一些城市普惠性資源不足、布局不合理、幼兒園“大班額”等問題還會(huì)更加突出，這些問題都需要通過持續(xù)地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源來逐步進(jìn)行化解。

　　她透露，目前，教育部正在會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門研究制訂第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，“十四五”期間將進(jìn)一步采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)各地進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及水平。

　　據(jù)介紹，在增加城市學(xué)前教育資源配置方面，要著重解決好幾個(gè)問題：

　　一是完善幼兒園規(guī)劃布局，推動(dòng)各地以區(qū)縣為單位來完善幼兒園布局規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，充分考慮出生人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，及時(shí)修訂和調(diào)整城市居住區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，逐年做好入園需求測算，努力滿足就近入園需求。

　　二是建設(shè)和管理好居住區(qū)配套幼兒園。推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)國家和地方關(guān)于城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)管理的相關(guān)政策，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用，移交當(dāng)?shù)卣?，確保提供普惠性服務(wù)。

　　三是繼續(xù)實(shí)施幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，國家發(fā)展改革委實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金繼續(xù)重點(diǎn)支持中西部地區(qū)擴(kuò)大資源，各地實(shí)施的幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，將繼續(xù)新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，支持國有企事業(yè)單位、高校、軍隊(duì)、街道舉辦公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，努力滿足家長對(duì)接受普惠性學(xué)前教育的需要。

　　“通過以上三個(gè)方面的舉措，努力解決好城市人口增長和流動(dòng)帶來的入園需求，做到有園上、上得起、就近方便。” 姜瑾說。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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