市場監(jiān)管總局：加強反壟斷和反不正當競爭立法

　　市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》指出，法治市場監(jiān)管建設(shè)，是法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要支撐，在市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性作用。

　　《綱要》明確，到2025年，職責明確、依法履職、智能高效的市場監(jiān)管體系日益健全，市場監(jiān)管法律制度更加完善，市場監(jiān)管行政執(zhí)法更加高效，市場監(jiān)管法治監(jiān)督更加強化，市場監(jiān)管法治保障更加有力，市場監(jiān)管法治建設(shè)推進機制更加順暢，法治市場監(jiān)管建設(shè)各項工作再上新臺階，為實現(xiàn)2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，貢獻市場監(jiān)管力量和智慧。市場監(jiān)管總局法規(guī)司主要負責人介紹稱，《綱要》立足市場監(jiān)管部門實際，全面落實“一規(guī)劃兩綱要”（《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》）的各項重大舉措，包括總體要求、健全完善法律規(guī)范體系、健全完善法治實施體系、健全完善法治監(jiān)督體系、健全完善法治保障體系、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)共六個部分28項內(nèi)容。

　　根據(jù)《綱要》，健全完善法律規(guī)范體系方面，將科學(xué)制定年度立法計劃，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域尤其是數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域立法。加強反壟斷和反不正當競爭、信用監(jiān)管、價格監(jiān)管等方面立法，推動形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。推動完善食品藥品領(lǐng)域的法律法規(guī)，解決該硬不硬、該嚴不嚴、該重不重問題。加強專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)方面立法，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　健全完善法治實施體系方面，全面實施市場準入負面清單制度，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，普遍落實“非禁即入”。全面清理違法違規(guī)的涉企收費、檢查、攤派事項。落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，激勵和保護科技創(chuàng)新。依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。加大打擊傳銷力度，借助技術(shù)手段甄別新形勢下以電商、微商、消費返利等名義開展的新型傳銷行為，依法查處直銷違法違規(guī)行為。

　　健全完善法治監(jiān)督體系方面，全面推進政務(wù)公開。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)向社會有序開放。

　　健全完善法治保障體系方面，依法合理界定市場監(jiān)管職責，厘清政府和市場關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能，更加注重運用法律和制度遏制不正當干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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