兩部門(mén)規(guī)范商業(yè)匯票業(yè)務(wù) 貼現(xiàn)資金投向應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)和信貸政策

　　記者近日從人民銀行獲悉，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)修訂《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》，形成了《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“征求意見(jiàn)稿”)，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)行為，促進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。征求意見(jiàn)稿即日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年2月14日。

　　征求意見(jiàn)稿所稱商業(yè)匯票，是指出票人簽發(fā)的，委托付款人在見(jiàn)票時(shí)或在指定日期，無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)，包括但不限于紙質(zhì)或電子形式的銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票等。

　　承兌是指付款人承諾在商業(yè)匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為；貼現(xiàn)是指持票人在商業(yè)匯票到期日前，貼付一定利息將票據(jù)轉(zhuǎn)讓至具有貸款業(yè)務(wù)資質(zhì)法人的行為；再貼現(xiàn)是指人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)持有的已貼現(xiàn)未到期商業(yè)匯票予以貼現(xiàn)的行為，是中央銀行的貨幣政策工具。

　　關(guān)于承兌和貼現(xiàn)資質(zhì)要求，征求意見(jiàn)稿要求，承兌人應(yīng)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，具備到期付款能力。持票人申請(qǐng)貼現(xiàn)，應(yīng)具有真實(shí)交易關(guān)系。比如，銀行承兌匯票的承兌人，應(yīng)具有銀保監(jiān)會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)頒發(fā)的金融許可證，且經(jīng)許可辦理票據(jù)承兌業(yè)務(wù)；要有健全的票據(jù)承兌業(yè)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度等。

　　對(duì)于商業(yè)匯票的貼現(xiàn)人，征求意見(jiàn)稿要求，應(yīng)為在境內(nèi)依法設(shè)立、具有貸款業(yè)務(wù)資質(zhì)的法人；滿足有健全的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好等條件。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，金融機(jī)構(gòu)辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則，貼現(xiàn)資金投向應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。持票人申請(qǐng)貼現(xiàn)時(shí)，須提交貼現(xiàn)申請(qǐng)、持票人背書(shū)的未到期商業(yè)匯票及能反映真實(shí)交易關(guān)系的材料。

　　為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，征求意見(jiàn)稿明確，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎開(kāi)展商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，采取有效措施防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。銀行承兌匯票和財(cái)務(wù)公司承兌匯票的最高承兌余額不得超過(guò)該承兌人總資產(chǎn)的15%，保證金余額不得超過(guò)承兌人存款規(guī)模的10%。征求意見(jiàn)稿還縮短了最長(zhǎng)付款期限，要求商業(yè)匯票的付款期限出票日至到期日最長(zhǎng)不超6個(gè)月。

　　同時(shí)，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化了信息披露管理與監(jiān)督管理，明確企業(yè)、財(cái)務(wù)公司、銀行未按要求披露票據(jù)承兌信息的，不得開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)對(duì)超出承兌限額和付款期限、未按規(guī)定披露信息、逾期兌付、無(wú)真實(shí)交易關(guān)系承兌貼現(xiàn)、欺詐騙取承兌貼現(xiàn)、未經(jīng)許可從事票據(jù)貼現(xiàn)的依法追究責(zé)任。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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