《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》發(fā)布 提出六項重點任務

　　國務院日前印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，對推進我國市場監(jiān)管現(xiàn)代化作出全面部署?！兑?guī)劃》提出了“十四五”期間，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場運行更加規(guī)范、市場循環(huán)充分暢通、消費安全保障有力、質(zhì)量水平顯著提升、監(jiān)管效能全面提高等目標。

　　“十三五”時期，市場監(jiān)管部門會同相關部門深入實施《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，市場準入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，競爭環(huán)境不斷改善，消費環(huán)境穩(wěn)中向好，監(jiān)管體制機制進一步完善，監(jiān)管能力水平躍上新臺階。不過，市場監(jiān)管工作面臨新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)。加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要求持續(xù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，為增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力提供可靠載體。

　　《規(guī)劃》提出六項重點任務。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力；二是加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境；三是維護和完善國內(nèi)統(tǒng)一市場，促進市場循環(huán)充分暢通；四是完善質(zhì)量政策和技術體系，服務高質(zhì)量發(fā)展；五是堅守安全底線，強化消費者權益保護；六是構建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，全面提高市場綜合監(jiān)管效能。

　　在“加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環(huán)境”任務中，《規(guī)劃》提出，提高競爭執(zhí)法水平。加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，防止資本無序擴張。強化公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領域競爭執(zhí)法。完善平臺經(jīng)濟相關市場界定、市場支配地位認定等分析框架。加強源頭治理、過程治理，完善民生、金融、科技、媒體等領域市場準入與經(jīng)營者集中審查制度的銜接機制，落實平臺企業(yè)并購行為依法申報義務，防止“掐尖式并購”。加強反壟斷和反不正當競爭協(xié)同，統(tǒng)籌運用電子商務法、廣告法、價格法等，依法查處“二選一”、歧視性待遇、虛假宣傳、刷單炒信、大數(shù)據(jù)殺熟、強制搭售等壟斷和不正當競爭行為。

　　國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿表示，下一步，以即將修訂出臺的反壟斷法為核心，以《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》為遵循，市場監(jiān)管總局將加快完善反不正當競爭法律規(guī)則，不斷健全多層次的競爭監(jiān)管規(guī)則體系，明確規(guī)則底線，為市場主體提供一個明確的預期。同時，還將圍繞平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域，加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，完善預防性監(jiān)管措施，推動監(jiān)管由事后向事中、事前延伸，進一步形成協(xié)同監(jiān)管的規(guī)制合力。

　　《規(guī)劃》還從全面實施簡易注銷，加快實現(xiàn)涉企證照電子化，強化平等對待各類市場主體的制度保障，加強競爭政策與宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，暢通跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動，推進自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革等方面作出安排。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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