解讀《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》重點調(diào)整稅目

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》自2022年1月1日起實施。海關(guān)總署近期對外公布了《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行2022年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》（公告〔2021〕119號），對部分商品的進口關(guān)稅及稅則稅目進行調(diào)整，同時明確通關(guān)有關(guān)事項。

　　2022年版《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）除了隨2022年版《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（以下簡稱《協(xié)調(diào)制度》）同步調(diào)整之外，還根據(jù)國內(nèi)需要，對部分稅則稅目進行了調(diào)整，主要調(diào)整包括：一是增列呼吸機、茶籽油、沙棘汁、六氟化鎢等商品稅目；二是優(yōu)化小蝦及對蝦、視頻游戲控制器等稅目結(jié)構(gòu)；三是刪除其他首飾、其他非插電混動汽車等商品稅目。

　　調(diào)整后，2022年版《稅則》共包括8位稅目8930個，較2021年凈增350個。其中隨《協(xié)調(diào)制度》轉(zhuǎn)版新增581個、刪除279個；自主調(diào)整新增91個、刪除43個。

　　本文將對2022年版《稅則》的重點自主調(diào)整稅目進行詳細解讀。

　　一、優(yōu)化部分稅目

　　本次優(yōu)化稅目部分主要涉及“小蝦及對蝦”和“視頻游戲控制器”等通關(guān)過程中進出口企業(yè)比較關(guān)注的商品稅目。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化小蝦及對蝦稅目

　　本次優(yōu)化涉及《協(xié)調(diào)制度》品目03.06關(guān)于小蝦及對蝦的四個子目，即0306.16（凍的冷水小蝦及對蝦）、0306.17（凍的其他小蝦及對蝦）、0306.35（活、鮮或冷的冷水小蝦及對蝦）、0306.36（活、鮮或冷的其他小蝦及對蝦）。在2021版《稅則》中，我國在7位本國子目中，對小蝦和對蝦進行了區(qū)分列目，例如在子目0306.16（凍的冷水小蝦及對蝦）中，進一步增列了7位本國子目0306.161（冷水小蝦）、0306.162（冷水對蝦）。然而，小蝦（英文原文shrimp）和對蝦（英文原文prawn）的分類并不明確，在不同的國家、不同的行業(yè)中，小蝦和對蝦的區(qū)分存在差

　　別和混淆，容易引發(fā)歸類爭議。因此，為提升商品歸類便利度，2022版《稅則》對上述稅目進行了優(yōu)化，不再對小蝦和對蝦進行區(qū)分列目，進一步降低了歸類難度。

　?。ǘ﹥?yōu)化視頻游戲控制器稅目

　　本次優(yōu)化涉及《協(xié)調(diào)制度》子目9504.50（視頻游戲控制器及設(shè)備）。在2021版《稅則》中，我國將該子目分為9504.501（與電視接收機配套使用的）和9504.509（其他）兩個7位數(shù)本國子目。然而，隨著商品的日益豐富，出現(xiàn)了既可以與電視接收機配套使用，也可以獨立使用的視頻游戲控制器（日本某品牌游戲機），如何確定稅目存在疑難。因此，為適應(yīng)新的商品趨勢，2022版《稅則》對上述稅目進行了優(yōu)化，將視頻游戲控制器按是否自帶視頻顯示裝置進行區(qū)分，進一步提高了歸類明確性。

　　二、新增稅目

　　本次新增稅目部分主要涉及防疫物資、中國特色商品、關(guān)鍵材料等商品，均為近年來影響比較廣的商品領(lǐng)域。

　　（一）新增防疫物資稅目

　　2022版《稅則》對部分重點防疫物資增列稅目：

　　在品目63.07項下增列口罩（6307.9000）；

　　在品目90.19項下增列有創(chuàng)呼吸機（9019.2010）和無創(chuàng)呼吸機（9019.2020）。

　　有利于對防疫物資進出口的監(jiān)管和統(tǒng)計。

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　　2022版《稅則》對部分中國特色商品增列了稅目：

　　在品目15.15增列茶籽油及其分離品（1515.9040）；

　　在品目20.05增列蒜制品（2005.9970）；

　　在品目20.09增列沙棘汁（2009.8916）。

　　沙棘屬落葉性灌木，其特性是耐旱、抗風(fēng)沙，可以在鹽堿化土地上生存，因此被廣泛用于水土保持。我國西北部大量種植沙棘，用于沙漠綠化。沙棘的根、莖、葉、花、果，特別是沙棘果實含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)和生物活性物質(zhì)，可以廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、輕工、航天、農(nóng)牧魚業(yè)等國民經(jīng)濟的許多領(lǐng)域。

　?。ㄈ┬略鲫P(guān)鍵材料稅目

　　2022版《稅則》對部分關(guān)鍵材料增列稅目。

　　在品目28.05增列鈧（2805.3018）；

　　在品目28.46增列氧化镥（2846.9018）；

　　在品目28.26增列六氟化鎢（2826.1930）。

　　六氟化鎢作為電子特種氣體的一種，是大規(guī)模集成電路、液晶面板行業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵材料，被稱作電子工業(yè)的“血液”。我國經(jīng)過多年研發(fā)，打破了國外企業(yè)十幾年的壟斷，結(jié)束了該領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的高價時代，改變了我國高純特種氣體長期依賴進口的不利局面。

　　三、刪除稅目

　　2022版《稅則》還刪除了其他首飾、其他非插電混動汽車等商品稅目。

　　《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》正逢《協(xié)調(diào)制度》轉(zhuǎn)版，涉及調(diào)整的稅目多、變化大，對進出口企業(yè)的商品歸類作業(yè)提出了更高的要求。海關(guān)將通過培訓(xùn)宣傳、疑難解答、預(yù)裁定等措施幫助進出口企業(yè)順利適應(yīng)2022版《稅則》《協(xié)調(diào)制度》的實施，助力口岸通關(guān)順暢便利。（俞涵天）

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時報

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