減免房租、再減半征稅、緩繳社保費(fèi)！四部門出臺(tái)26條舉措降成本

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行四部門正式發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，26條舉措，干貨滿滿。

　　《通知》提出，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅；加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵(lì)，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%；降低房屋租金成本，即2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

　　此前，國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，今年宏觀政策發(fā)力適當(dāng)靠前，新的組合式稅費(fèi)支持政策加快出臺(tái)實(shí)施，企業(yè)綜合融資成本總體穩(wěn)中有降，穩(wěn)增長(zhǎng)合力正在加快形成。

　　實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策

　　《通知》指出，要堅(jiān)持階段性措施與制度性安排相結(jié)合，堅(jiān)持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅(jiān)持普惠公平與精準(zhǔn)支持相結(jié)合，堅(jiān)持政府幫扶與企業(yè)挖潛相結(jié)合，加大紓困支持力度，有力提振市場(chǎng)信心。其中，稅費(fèi)支持政策為首項(xiàng)。

　　實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策包括4個(gè)方面。

　　其一，延續(xù)并優(yōu)化部分稅費(fèi)支持政策。延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。實(shí)施促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費(fèi)政策措施。

　　其二，對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題。

　　其三，加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵(lì)。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

　　其四，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持地方對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

　　加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持

　　加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持是降成本的又一政策發(fā)力點(diǎn)。《通知》要求，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。積極推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款落地見(jiàn)效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

　　《通知》要求，建立健全多層次資本市場(chǎng)。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革，進(jìn)一步提升直接融資服務(wù)能力。

　　《通知》還要求，提升企業(yè)融資便利度，支持中小微企業(yè)加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)企業(yè)使用多元化外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品，通過(guò)政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險(xiǎn)成本，鼓勵(lì)銀行為中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，支持銀行發(fā)展線上交易服務(wù)平臺(tái)，便利中小微企業(yè)外匯套保詢價(jià)和交易。

　　降低房租、原材料、人工等各種成本

　　《通知》要求，持續(xù)降低制度性交易成本和緩解企業(yè)人工成本上升壓力，具體包括延續(xù)部分降低企業(yè)用工成本政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

　　同時(shí)，實(shí)施困難行業(yè)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。允許失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份對(duì)餐飲、零售、旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

　　《通知》還要求，降低企業(yè)用地房租原材料成本，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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