四部委發(fā)文！在原材料領(lǐng)域培育5個以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群

　　9月15日消息，工信部、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《原材料工業(yè)“三品”實施方案》。

　　根據(jù)《方案》，到2025年，原材料品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力。高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品和服務(wù)對重點領(lǐng)域支撐能力顯著增強。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量分級和追溯體系更加完善，制修訂500個以上新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標(biāo)準(zhǔn)，全面推動關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌，產(chǎn)品進(jìn)入全球中高端供應(yīng)鏈，市場環(huán)境更加公平有序。

　　到2035年，原材料品種供給能力和水平、服務(wù)質(zhì)量大幅提升，達(dá)到世界先進(jìn)國家水平，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

　　《方案》具體提出：

　　增品種。

　　優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域優(yōu)勢原材料品種，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型，加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品供給檔次和水平。在鋼材、鋁材、水泥等重點領(lǐng)域完善主干品種體系，推動產(chǎn)品體系化發(fā)展。加快鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代，不斷提升產(chǎn)品性能和品質(zhì)。大力開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場、新用途，挖掘綠色建材、鋁材等產(chǎn)品消費潛能，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和競爭效率。

　　豐富新材料品種。實施關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升行動，完善新材料生產(chǎn)應(yīng)用平臺，優(yōu)化上下游合作機制，聚焦高性能、功能化、差別化的新材料產(chǎn)品，重點發(fā)展高溫合金、高性能特種合金、稀土功能材料、生物基和生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。實施前沿材料前瞻布局行動，積極培育石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿新材料，進(jìn)一步提升高端產(chǎn)品有效供給能力，強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大工程的支撐作用。

　　發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級改造，逐步降低原材料產(chǎn)品單位能耗和碳排放量。加強可降解塑料、生物基材料等高品質(zhì)綠色低碳材料研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術(shù)，擴大低碳、零碳產(chǎn)品供給。強化綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)實施，建立重點產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)庫，探索將原材料產(chǎn)品碳足跡指標(biāo)納入評價體系。發(fā)布綠色低碳方向鼓勵推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加快循環(huán)利用、低碳環(huán)保等綠色產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。加快建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，引導(dǎo)具有生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，創(chuàng)造和拉動綠色消費。

　　提品質(zhì)。

　　推進(jìn)全面質(zhì)量管理。加強質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用，提升過程控制的智能化水平，支持企業(yè)建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過程控制及質(zhì)量管控體系。建立健全化肥、輪胎、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等全生命周期質(zhì)量控制機制，制修訂一批產(chǎn)品質(zhì)量追溯基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，逐步建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制。推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級評價體系建設(shè)，推動建立質(zhì)量分級、應(yīng)用分類的市場化采信機制。支持行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量標(biāo)桿活動，遴選一批質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升的標(biāo)桿。支持企業(yè)以客戶為中心，采用合同管理模式，圍繞定制原材料產(chǎn)品、污染治理減排、能源梯次利用、工藝裝備運維、物流倉儲托管等提供全鏈條服務(wù)。鼓勵企業(yè)制定完善輪胎、涂料、裝飾裝修材料等產(chǎn)品使用說明書，提升下游用戶使用體驗。

　　強化科技創(chuàng)新能力。加強高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度和人才梯隊建設(shè)，整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，形成一批帶動原材料工業(yè)發(fā)展的新品種、新工藝、新技術(shù)。開展原材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游產(chǎn)業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動。建立面向原料進(jìn)料、反應(yīng)過程、冶煉過程、質(zhì)量控制等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控、全流程動態(tài)調(diào)度和智能處置。支持龍頭企業(yè)開展原材料工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，加強全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交換共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)體系，形成一批專用工業(yè)軟件。加強原材料領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利創(chuàng)造和儲備，支持開展重點產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)運營。

　　優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。推動標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，滿足多層次市場需求和引領(lǐng)質(zhì)量提升的標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主動對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范的自我聲明，接受社會監(jiān)督。加大國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，推動原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，推動企業(yè)提升執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能力。加強原材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，加強測量設(shè)備確認(rèn)、測量過程控制和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立企業(yè)計量保障體系。加強原材料工業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)，完善國家新材料測試評價等公共服務(wù)平臺，突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸。推動新材料產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)成熟度綜合評價，推進(jìn)質(zhì)量符合性、工藝穩(wěn)定性、服役適用性的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全域評價示范。

　　創(chuàng)品牌。

　　增強品牌培育能力。強化品牌和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵原材料企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，提高研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)綜合能力，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標(biāo)品牌。加大品牌培育實施指南宣傳推廣力度，推動原材料企業(yè)品牌培育管理體系貫標(biāo)。建立原材料工業(yè)品牌價值評估體系，開展品牌價值評價活動，開展百種原材料產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌試點示范，遴選百個具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌。支持現(xiàn)有原材料領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級，鼓勵有條件的園區(qū)創(chuàng)建“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，在原材料領(lǐng)域培育5個以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一流石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

　　營造品牌良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會編制原材料重點行業(yè)品牌發(fā)展報告，充分運用多種媒介加強品牌宣傳，提升企業(yè)和產(chǎn)品品牌社會影響力。推動石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，加強與國外知名高端制造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)作，開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)貿(mào)易、計量、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗檢測等全方位合作，打造有國際影響力的中國品牌。支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，開展國際化運營，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國際重大交流活動，傳遞品牌理念，不斷增強全球用戶對中國原材料企業(yè)、產(chǎn)品和商標(biāo)品牌認(rèn)同。

　　完善品牌服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)強化產(chǎn)品研發(fā)先期介入、后期服務(wù)持續(xù)跟蹤改進(jìn)的服務(wù)模式，加強售前需求咨詢、售中技術(shù)交底、售后技術(shù)指導(dǎo)，滿足用戶個性化需求。引導(dǎo)企業(yè)整合現(xiàn)有資源，強化運營服務(wù)體系建設(shè)。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立品牌人才培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，搭建專業(yè)品牌創(chuàng)新成果交流服務(wù)平臺。支持行業(yè)協(xié)會等中介組織引導(dǎo)強化企業(yè)售后服務(wù)體系認(rèn)證，定期對服務(wù)體系進(jìn)行審核，對服務(wù)水平做出評價。加大地方商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)力度，加強原材料工業(yè)商標(biāo)品牌培育幫扶指導(dǎo)。

　　《方案》還提到，充分利用多種政策支持原材料新品種、新工藝、新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，按照市場化和法治化原則，通過金融服務(wù)、股權(quán)投資等方式，支持重點企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。探索將原材料產(chǎn)品科技含量、質(zhì)量滿意度、品牌認(rèn)可度等指標(biāo)納入相關(guān)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核，對于優(yōu)秀企業(yè)給予政策激勵，提升原創(chuàng)動力。

　　轉(zhuǎn)自：大河財立方

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