市場監(jiān)管總局就《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2022-11-27





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圖片來源:市場監(jiān)管總局


  據(jù)市場監(jiān)管總局消息,為了營造公平競爭的市場環(huán)境,維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會公共利益,切實(shí)解決監(jiān)管實(shí)踐中的突出問題,加快完善反不正當(dāng)競爭法律制度,市場監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。


  據(jù)了解,市場監(jiān)管總局于2021年12月啟動了反不正當(dāng)競爭法的修訂工作。成立了反不正當(dāng)競爭法修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn),深入研究。在全面梳理總結(jié)反不正當(dāng)競爭工作實(shí)踐,研究借鑒域外立法經(jīng)驗(yàn),充分征求地方市場監(jiān)管部門、反不正當(dāng)競爭部際聯(lián)席會議成員單位及相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,草擬形成了修訂草案初稿。此后,邀請相關(guān)專家學(xué)者、地方市場監(jiān)管部門和行業(yè)企業(yè),對修訂草案進(jìn)行逐條論證,充分采納各方意見,進(jìn)一步修改完善,形成修訂草案征求意見稿。


  據(jù)介紹,此次修改的主要內(nèi)容有以下四個方面:一是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則,規(guī)范治理新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中出現(xiàn)的擾亂競爭秩序的行為;二是針對監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問題,對現(xiàn)有不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行補(bǔ)充完善;三是填補(bǔ)法律空白,新增不正當(dāng)競爭行為的類型;四是按照強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭的要求,完善法律責(zé)任。(記者 楊曦)


  以下為意見稿全文:


中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法

(修訂草案征求意見稿)


  第一章 總則


  第一條 為了預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為,鼓勵和保護(hù)公平競爭,維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會公共利益,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法。


  第二條 經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,遵守法律和商業(yè)道德,不得實(shí)施或者幫助他人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。


  本法所稱的不正當(dāng)競爭行為,是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違反本法規(guī)定,擾亂市場競爭秩序,損害其他經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益或者社會公共利益的行為。


  本法所稱的經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的自然人、法人和非法人組織。


  第三條 反不正當(dāng)競爭工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。


  國務(wù)院建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究決定反不正當(dāng)競爭重大政策,協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場競爭秩序的重大問題。


  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制止不正當(dāng)競爭行為,為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。


  第四條 國家健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競爭規(guī)則。


  經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事不正當(dāng)競爭行為。


  第五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處。


  反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作堅(jiān)持依法、公正、平等、統(tǒng)一的原則。


  本法沒有作出規(guī)定的,可以適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。


  第六條 國家鼓勵、支持和保護(hù)一切組織和個人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會監(jiān)督。國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競爭行為。


  行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)、規(guī)范會員依法競爭,維護(hù)市場競爭秩序。


  第二章 不正當(dāng)競爭行為


  第七條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:


 ?。ㄒ唬┥米允褂门c他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識或者包裝、裝潢;


  (二)擅自使用與他人有一定影響的市場主體名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)等相同或者近似的標(biāo)識;


 ?。ㄈ┥米允褂门c他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、頁面設(shè)計(jì)、自媒體名稱、應(yīng)用軟件名稱或者圖標(biāo)等相同或者近似的標(biāo)識或者頁面;


 ?。ㄋ模┥米詫⑺擞幸欢ㄓ绊懙纳虡I(yè)標(biāo)識設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞,誤導(dǎo)相關(guān)公眾;


 ?。ㄎ澹┢渌阋砸苏`認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。


  經(jīng)營者不得銷售構(gòu)成本條第一款規(guī)定的混淆商品,不得為實(shí)施混淆行為提供倉儲、運(yùn)輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營場所等便利條件。


  第八條 經(jīng)營者不得自行或者指使他人采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個人,以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢:


 ?。ㄒ唬┙灰紫鄬Ψ交蛘咂涔ぷ魅藛T;


 ?。ǘ┦芙灰紫鄬Ψ轿修k理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人;


 ?。ㄈ├寐殭?quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。


  經(jīng)營者在交易活動中,可以以明示方式向交易相對方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。


  經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為;但是,經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。


  任何單位和個人不得在交易活動中收受賄賂。


  第九條 經(jīng)營者不得對商品或者商品經(jīng)營者的性能、功能、質(zhì)量、類別、來源、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、資格資質(zhì)等相關(guān)信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)相關(guān)公眾。


  前款所稱商業(yè)宣傳主要包括通過經(jīng)營場所、展覽活動、網(wǎng)站、自媒體、電話、宣傳單等方式對商品進(jìn)行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標(biāo)注等不構(gòu)成廣告的商業(yè)宣傳活動。


  經(jīng)營者不得通過組織虛假交易、虛構(gòu)評價等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,不得為虛假宣傳提供策劃、制作、發(fā)布等服務(wù)。


  第十條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為:


 ?。ㄒ唬┮员I竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;


 ?。ǘ┡丁⑹褂没蛘咴试S他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;


 ?。ㄈ┻`反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;


 ?。ㄋ模┙趟?、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。


  經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施前款所列違法行為的,視為侵犯商業(yè)秘密。


  第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個人實(shí)施本條第一款所列違法行為,仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,視為侵犯商業(yè)秘密。


  本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。


  國家推動建立健全商業(yè)秘密自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系。


  第十一條 經(jīng)營者進(jìn)行有獎銷售不得存在下列情形:


  (一)所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確,影響兌獎;


 ?。ǘ┎捎弥e稱有獎、虛假設(shè)置獎項(xiàng)內(nèi)容或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售;


 ?。ㄈ┏楠勈降挠歇勪N售,最高獎的金額超過五萬元。


  有獎銷售活動開始后,經(jīng)營者不得變更前款第一項(xiàng)規(guī)定的有獎銷售信息,有利于消費(fèi)者的除外。


  第十二條 經(jīng)營者不得編造、傳播或者指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害競爭對手或者其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。


  第十三條 具有相對優(yōu)勢地位的經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得實(shí)施下列行為,對交易相對方的經(jīng)營活動進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件,影響公平交易,擾亂市場公平競爭秩序:


 ?。ㄒ唬?qiáng)迫交易相對方簽訂排他性協(xié)議;


  (二)不合理限定交易相對方的交易對象或者交易條件;


 ?。ㄈ┨峁┥唐窌r強(qiáng)制搭配其他商品;


 ?。ㄋ模┎缓侠硐薅ㄉ唐返膬r格、銷售對象、銷售區(qū)域、銷售時間或者參與促銷推廣活動;


 ?。ㄎ澹┎缓侠碓O(shè)定扣取保證金,削減補(bǔ)貼、優(yōu)惠和流量資源等限制;


 ?。┩ㄟ^影響用戶選擇、限流、屏蔽、搜索降權(quán)、商品下架等方式,干擾正常交易;


  (七)其他進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件,影響公平交易的行為。


  第十四條 經(jīng)營者不得為了牟取不正當(dāng)利益,實(shí)施下列惡意交易行為,妨礙、破壞其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營:


  (一)故意通過短期內(nèi)與其他經(jīng)營者進(jìn)行大規(guī)模、高頻次交易、給予好評等,引發(fā)相關(guān)懲戒,使其他經(jīng)營者受到搜索降權(quán)、降低信用等級、商品下架、斷開鏈接、停止服務(wù)等處置;


 ?。ǘ阂庠诙唐趦?nèi)拍下大量商品不付款;


 ?。ㄈ阂馀抠徺I后退貨或者拒絕收貨;


 ?。ㄋ模┢渌靡?guī)則實(shí)施惡意交易,不當(dāng)妨礙、破壞其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為。


  第十五條 經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法的各項(xiàng)規(guī)定。


  經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等,通過影響用戶選擇或者其他方式,擾亂市場公平競爭秩序。


  前款所稱影響用戶選擇,包括違背用戶意愿和選擇權(quán)、增加操作復(fù)雜性、破壞使用連貫性等。


  第十六條 經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段,實(shí)施下列流量劫持、不當(dāng)干擾、惡意不兼容等行為,影響用戶選擇,妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行:


 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)、嵌入自己或者他人的產(chǎn)品或者服務(wù);


 ?。ǘ├藐P(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項(xiàng)等方式,設(shè)置指向自身產(chǎn)品或者服務(wù)的鏈接,欺騙或者誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊;


  (三)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);


 ?。ㄋ模阂鈱ζ渌?jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容;


  (五)無正當(dāng)理由,對其他經(jīng)營者合法提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容、頁面實(shí)施攔截、屏蔽等;


  (六)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。


  第十七條 經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段、平臺規(guī)則等,違反行業(yè)慣例或者技術(shù)規(guī)范,不當(dāng)排斥、妨礙其他經(jīng)營者合法提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的接入和交易等,擾亂市場公平競爭秩序。


  第十八條 經(jīng)營者不得實(shí)施下列行為,不正當(dāng)獲取或者使用其他經(jīng)營者的商業(yè)數(shù)據(jù),損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂市場公平競爭秩序:


  (一)以盜竊、脅迫、欺詐、電子侵入等方式,破壞技術(shù)管理措施,不正當(dāng)獲取其他經(jīng)營者的商業(yè)數(shù)據(jù),不合理地增加其他經(jīng)營者的運(yùn)營成本、影響其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營;


 ?。ǘ┻`反約定或者合理、正當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)抓取協(xié)議,獲取和使用他人商業(yè)數(shù)據(jù),并足以實(shí)質(zhì)性替代其他經(jīng)營者提供的相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù);


 ?。ㄈ┡丁⑥D(zhuǎn)讓或者使用以不正當(dāng)手段獲取的其他經(jīng)營者的商業(yè)數(shù)據(jù),并足以實(shí)質(zhì)性替代其他經(jīng)營者提供的相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù);


 ?。ㄋ模┮赃`反誠實(shí)信用和商業(yè)道德的其他方式不正當(dāng)獲取和使用他人商業(yè)數(shù)據(jù),嚴(yán)重?fù)p害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,擾亂市場公平競爭秩序。


  本法所稱商業(yè)數(shù)據(jù),是指經(jīng)營者依法收集、具有商業(yè)價值并采取相應(yīng)技術(shù)管理措施的數(shù)據(jù)。


  獲取、使用或者披露與公眾可以無償利用的信息相同的數(shù)據(jù),不屬于本條第一款所稱不正當(dāng)獲取或者使用其他經(jīng)營者商業(yè)數(shù)據(jù)。


  第十九條 經(jīng)營者不得利用算法,通過分析用戶偏好、交易習(xí)慣等特征,在交易條件上對交易相對方實(shí)施不合理的差別待遇或者進(jìn)行不合理限制,損害消費(fèi)者、其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益,擾亂市場公平競爭秩序。


  第二十條 經(jīng)營者不得違反本法規(guī)定,實(shí)施其他網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為,擾亂市場競爭秩序,影響市場公平交易,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益和社會公共利益。


  第二十一條 判斷是否構(gòu)成本法第十三條至第二十條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為,可以綜合考慮以下因素:


 ?。ㄒ唬οM(fèi)者、其他經(jīng)營者合法權(quán)益以及社會公共利益的影響;


  (二)是否采取強(qiáng)制、脅迫、欺詐等手段;


  (三)是否違背行業(yè)慣例、商業(yè)倫理、商業(yè)道德;


  (四)是否違背公平、合理、無歧視的原則;


 ?。ㄎ澹夹g(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的影響等。


  第二十二條 平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)競爭合規(guī)管理,積極倡導(dǎo)公平競爭。


  平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中明確平臺內(nèi)公平競爭規(guī)則,引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者依法競爭。


  第三章 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查


  第二十三條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為,可以采取下列措施:


 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查;


  (二)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)單位、個人,要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;


 ?。ㄈ┎樵?、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;


  (四)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物;


 ?。ㄎ澹┎樵兩嫦硬徽?dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶和第三方支付賬戶以及支付記錄。


  采取前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的措施,應(yīng)當(dāng)向縣級以上監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告,并經(jīng)批準(zhǔn)。


  監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并依法將查處結(jié)果及時向社會公開。


  第二十四條 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為,被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人以及其他有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。


  第二十五條 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息負(fù)有保密義務(wù)。


  第二十六條 對涉嫌不正當(dāng)競爭行為,任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào),監(jiān)督檢查部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。


  監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址,并為舉報(bào)人保密。對實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。


  第四章 法律責(zé)任


  第二十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。


  經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。


  因不正當(dāng)競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額,按照其因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定;實(shí)際損失難以計(jì)算的,按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。


  經(jīng)營者違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額。


  經(jīng)營者因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予權(quán)利人五百萬元以下的賠償。


  第二十八條 經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定實(shí)施混淆行為的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得以及違法商品和生產(chǎn)工具。違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以并處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。


  知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施混淆行為,仍銷售混淆商品,或者故意為實(shí)施混淆行為提供便利條件的,幫助他人實(shí)施混淆行為的,適用前款規(guī)定處理。銷售不知道是混淆商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止銷售。


  經(jīng)營者登記的市場主體名稱違反本法第七條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自處理決定作出之日起三十日內(nèi)辦理名稱變更登記;名稱變更前,由原登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。


  第二十九條 經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定賄賂他人的,由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,處十萬元以上五百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。


  經(jīng)營者或者其工作人員在交易活動中收受賄賂的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,依照前款規(guī)定處罰。


  第三十條 經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定對其商品以及商品生產(chǎn)經(jīng)營主體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易、虛構(gòu)評價等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收用于違法行為的物品和違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。


  經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道為虛假宣傳行為,仍提供策劃、制作、發(fā)布等服務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。


  經(jīng)營者違反本法第九條規(guī)定,屬于發(fā)布虛假廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。


  第三十一條 經(jīng)營者以及其他自然人、法人和非法人組織違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。


  第三十二條 經(jīng)營者違反本法第十一條規(guī)定進(jìn)行有獎銷售的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。


  第三十三條 經(jīng)營者違反本法第十二條規(guī)定損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。


  第三十四條 經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定實(shí)施不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。


  第三十五條 經(jīng)營者違反本法第十四條規(guī)定實(shí)施惡意交易,妨礙、破壞其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。


  第三十六條 經(jīng)營者違反本法第十六條至第二十條規(guī)定,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。


  第三十七條 經(jīng)營者違反本法第二條規(guī)定,實(shí)施嚴(yán)重破壞競爭秩序、確需查處的不正當(dāng)競爭行為,本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)未作明確規(guī)定的,由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定,由省級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。


  第三十八條 經(jīng)營者違反本法第十三條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定,實(shí)施不正當(dāng)競爭行為,情節(jié)特別嚴(yán)重,性質(zhì)特別惡劣,嚴(yán)重?fù)p害公平競爭秩序或者社會公共利益的,由省級以上人民政府監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處上一年度銷售額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對不正當(dāng)競爭行為負(fù)有個人責(zé)任的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。


  第三十九條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭,有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的,依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。


  第四十條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭,受到行政處罰的,由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。


  第四十一條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以支付的,優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。


  經(jīng)營者存在涉嫌違反本法規(guī)定的情形,相關(guān)經(jīng)營者之間已經(jīng)就民事責(zé)任的承擔(dān)達(dá)成和解,或者人民法院已經(jīng)就民事責(zé)任做出裁決,且經(jīng)營者的行為對公平競爭秩序和社會公共利益沒有造成損害的,可以不進(jìn)行調(diào)查,已經(jīng)調(diào)查的可以終止調(diào)查,調(diào)查結(jié)束的,可以免除處罰。


  第四十二條 妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé),拒絕、阻礙調(diào)查的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,對個人可以處五萬元以下的罰款,對單位可以處五十萬元以下的罰款,并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。


  第四十三條 當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門作出的決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


  第四十四條 監(jiān)督檢查部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予處分。


  第四十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


  第四十六條 在侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中,商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù),證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施,且合理表明商業(yè)秘密被侵犯,涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不屬于本法規(guī)定的商業(yè)秘密。


  商業(yè)秘密權(quán)利人認(rèn)為其商業(yè)秘密受到侵犯,向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)侵權(quán)行為時,可以提供商業(yè)秘密以及侵權(quán)行為存在的初步證據(jù)。


  商業(yè)秘密權(quán)利人提供初步證據(jù)合理表明商業(yè)秘密被侵犯,且提供以下證據(jù)之一的,涉嫌侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)證明其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為:


 ?。ㄒ唬┯凶C據(jù)表明涉嫌侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會獲取商業(yè)秘密,且其使用的信息與該商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上相同;


 ?。ǘ┯凶C據(jù)表明商業(yè)秘密已經(jīng)被涉嫌侵權(quán)人披露、使用或者有被披露、使用的風(fēng)險;


  (三)有其他證據(jù)表明商業(yè)秘密被涉嫌侵權(quán)人侵犯。


  第五章 附則


  第四十七條 本法所稱“相對優(yōu)勢地位”,包括經(jīng)營者在技術(shù)、資本、用戶數(shù)量、行業(yè)影響力等方面的優(yōu)勢,以及其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴等。


  第四十八條 本法自 年 月 日起施行


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