《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》發(fā)布 2023年1月1日起施行

　　為規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》。本辦法共八章四十二條，主要內(nèi)容包括七個(gè)方面：一是界定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理者概念，明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)。二是確定數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、重要數(shù)據(jù)識(shí)別與備案相關(guān)要求。三是針對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、提供、公開、銷毀、出境、轉(zhuǎn)移、委托處理等環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)安全管理和保護(hù)要求。四是建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送和共享、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)受理等工作機(jī)制。五是明確開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估的相關(guān)要求。六是規(guī)定監(jiān)督檢查等工作要求。七是明確相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任和懲罰措施。本辦法自2023年1月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》的通知

工信部網(wǎng)安〔2022〕166號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，青海、寧夏無線電管理機(jī)構(gòu)，部屬各單位，部屬各高校，各有關(guān)企業(yè)：

　　現(xiàn)將《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　工業(yè)和信息化部     

　　2022年12月8日    

工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其安全監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的要求。

　　第三條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)和無線電數(shù)據(jù)等。

　　工業(yè)數(shù)據(jù)是指工業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)行維護(hù)、平臺(tái)運(yùn)營等過程中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。

　　電信數(shù)據(jù)是指在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生和收集的數(shù)據(jù)。

　　無線電數(shù)據(jù)是指在開展無線電業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生和收集的無線電頻率、臺(tái)（站）等電波參數(shù)數(shù)據(jù)。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者是指數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中自主決定處理目的、處理方式的工業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和無線電頻率、臺(tái)（站）使用單位等工業(yè)和信息化領(lǐng)域各類主體。工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者按照所屬行業(yè)領(lǐng)域可分為工業(yè)數(shù)據(jù)處理者、電信數(shù)據(jù)處理者、無線電數(shù)據(jù)處理者等。數(shù)據(jù)處理活動(dòng)包括但不限于數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動(dòng)。

　　第四條 在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和無線電管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方行業(yè)監(jiān)管部門）開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和安全保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)工業(yè)、電信、無線電數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和安全保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　工業(yè)和信息化部及地方行業(yè)監(jiān)管部門統(tǒng)稱為行業(yè)監(jiān)管部門。

　　行業(yè)監(jiān)管部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)，依法配合有關(guān)部門開展的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管相關(guān)工作。

　　第五條 行業(yè)監(jiān)管部門鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，支持推廣數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)，培育數(shù)據(jù)安全企業(yè)、研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者研究、開發(fā)、使用數(shù)據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展，符合社會(huì)公德和倫理。

　　第六條 行業(yè)監(jiān)管部門推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及推廣應(yīng)用工作。

　　第二章 數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理

　　第七條 工業(yè)和信息化部組織制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級(jí)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識(shí)別認(rèn)定、數(shù)據(jù)分級(jí)防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理工作，制定行業(yè)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)具體目錄并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門分別組織開展本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識(shí)別工作，確定本地區(qū)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)具體目錄并上報(bào)工業(yè)和信息化部，目錄發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)更新。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)定期梳理數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識(shí)別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)并形成本單位的具體目錄。

　　第八條 根據(jù)行業(yè)要求、特點(diǎn)、業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)來源和用途等因素，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類類別包括但不限于研發(fā)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、運(yùn)維數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)等。

　　根據(jù)數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對(duì)國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益等造成的危害程度，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)三級(jí)。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者可在此基礎(chǔ)上細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)的類別和級(jí)別。

　　第九條 危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為一般數(shù)據(jù)：

　?。ㄒ唬?duì)公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成較小影響，社會(huì)負(fù)面影響??；

　?。ǘ┦苡绊懙挠脩艉推髽I(yè)數(shù)量較少、生產(chǎn)生活區(qū)域范圍較小、持續(xù)時(shí)間較短，對(duì)企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等影響較?。?/p>

　?。ㄈ┢渌醇{入重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)。

　　第十條 危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為重要數(shù)據(jù)：

　　（一）對(duì)政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、電磁、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全等構(gòu)成威脅，影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域；

　　（二）對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)利益等造成嚴(yán)重影響；

　?。ㄈ┰斐芍卮髷?shù)據(jù)安全事件或生產(chǎn)安全事故，對(duì)公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成嚴(yán)重影響，社會(huì)負(fù)面影響大；

　　（四）引發(fā)的級(jí)聯(lián)效應(yīng)明顯，影響范圍涉及多個(gè)行業(yè)、區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多個(gè)企業(yè)，或者影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等造成嚴(yán)重影響；

　?。ㄎ澹┙?jīng)工業(yè)和信息化部評(píng)估確定的其他重要數(shù)據(jù)。

　　第十一條 危害程度符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為核心數(shù)據(jù)：

　?。ㄒ唬?duì)政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、電磁、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全等構(gòu)成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域；

　?。ǘ?duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域及其重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源等造成重大影響；

　　（三）對(duì)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)、無線電業(yè)務(wù)開展等造成重大損害，導(dǎo)致大范圍停工停產(chǎn)、大面積無線電業(yè)務(wù)中斷、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)癱瘓、大量業(yè)務(wù)處理能力喪失等；

　　（四）經(jīng)工業(yè)和信息化部評(píng)估確定的其他核心數(shù)據(jù)。

　　第十二條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)將本單位重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門備案。備案內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)來源、類別、級(jí)別、規(guī)模、載體、處理目的和方式、使用范圍、責(zé)任主體、對(duì)外共享、跨境傳輸、安全保護(hù)措施等基本情況，不包括數(shù)據(jù)內(nèi)容本身。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者提交備案申請(qǐng)的二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，備案內(nèi)容符合要求的，予以備案，同時(shí)將備案情況報(bào)工業(yè)和信息化部；不予備案的應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋備案申請(qǐng)人并說明理由。備案申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到反饋情況后的十五個(gè)工作日內(nèi)再次提交備案申請(qǐng)。

　　備案內(nèi)容發(fā)生重大變化的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的三個(gè)月內(nèi)履行備案變更手續(xù)。重大變化是指某類重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)規(guī)模（數(shù)據(jù)條目數(shù)量或者存儲(chǔ)總量等）變化30％以上，或者其它備案內(nèi)容發(fā)生變化。

　　第三章 數(shù)據(jù)全生命周期安全管理

　　第十三條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)負(fù)安全主體責(zé)任，對(duì)各類數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)防護(hù)，不同級(jí)別數(shù)據(jù)同時(shí)被處理且難以分別采取保護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)按照其中級(jí)別最高的要求實(shí)施保護(hù)，確保數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)。

　?。ㄒ唬┙?shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，針對(duì)不同級(jí)別數(shù)據(jù)，制定數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)的具體分級(jí)防護(hù)要求和操作規(guī)程；

　?。ǘ└鶕?jù)需要配備數(shù)據(jù)安全管理人員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門開展工作；

　?。ㄈ┖侠泶_定數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的操作權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)施人員權(quán)限管理；

　?。ㄋ模└鶕?jù)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的需要，制定應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趯?duì)從業(yè)人員開展數(shù)據(jù)安全教育和培訓(xùn)；

　　（六）法律、行政法規(guī)等規(guī)定的其他措施。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者，還應(yīng)當(dāng)：

　?。ㄒ唬┙⒏采w本單位相關(guān)部門的數(shù)據(jù)安全工作體系，明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，建立常態(tài)化溝通與協(xié)作機(jī)制。本單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中分管數(shù)據(jù)安全的成員是直接責(zé)任人；

　?。ǘ┟鞔_數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵崗位和崗位職責(zé)，并要求關(guān)鍵崗位人員簽署數(shù)據(jù)安全責(zé)任書，責(zé)任書內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)安全崗位職責(zé)、義務(wù)、處罰措施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容；

　?。ㄈ┙?nèi)部登記、審批等工作機(jī)制，對(duì)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的處理活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理并留存記錄。

　　第十四條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者收集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)?shù)脑瓌t，不得竊取或者以其他非法方式收集數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)收集過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)安全級(jí)別采取相應(yīng)的安全措施，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)收集人員、設(shè)備的管理，并對(duì)收集來源、時(shí)間、類型、數(shù)量、頻度、流向等進(jìn)行記錄。

　　通過間接途徑獲取重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)提供方通過簽署相關(guān)協(xié)議、承諾書等方式，明確雙方法律責(zé)任。

　　第十五條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和用戶約定的方式、期限進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。存儲(chǔ)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采用校驗(yàn)技術(shù)、密碼技術(shù)等措施進(jìn)行安全存儲(chǔ)，并實(shí)施數(shù)據(jù)容災(zāi)備份和存儲(chǔ)介質(zhì)安全管理，定期開展數(shù)據(jù)恢復(fù)測(cè)試。

　　第十六條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者利用數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化決策的，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平合理。使用、加工重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訪問控制。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)，涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　第十七條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)類型、級(jí)別和應(yīng)用場(chǎng)景，制定安全策略并采取保護(hù)措施。傳輸重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取校驗(yàn)技術(shù)、密碼技術(shù)、安全傳輸通道或者安全傳輸協(xié)議等措施。

　　第十八條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者對(duì)外提供數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確提供的范圍、類別、條件、程序等。提供重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)獲取方簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，對(duì)數(shù)據(jù)獲取方數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力進(jìn)行核驗(yàn)，采取必要的安全保護(hù)措施。

　　第十九條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)公開前分析研判可能對(duì)國家安全、公共利益產(chǎn)生的影響，存在重大影響的不得公開。

　　第二十條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)銷毀制度，明確銷毀對(duì)象、規(guī)則、流程和技術(shù)等要求，對(duì)銷毀活動(dòng)進(jìn)行記錄和留存。個(gè)人、組織按照法律規(guī)定、合同約定等請(qǐng)求銷毀的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)銷毀相應(yīng)數(shù)據(jù)。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者銷毀重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)后，不得以任何理由、任何方式對(duì)銷毀數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)，引起備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)。

　　第二十一條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲(chǔ)要求的，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

　　工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，處理外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。非經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者不得向外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)。

　　第二十二條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者因兼并、重組、破產(chǎn)等原因需要轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移方案，并通過電話、短信、郵件、公告等方式通知受影響用戶。涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)。

　　第二十三條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者委托他人開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過簽訂合同協(xié)議等方式，明確委托方與受托方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任和義務(wù)。委托處理重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力、資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)。

　　除法律、行政法規(guī)等另有規(guī)定外，未經(jīng)委托方同意，受托方不得將數(shù)據(jù)提供給第三方。

　　第二十四條 跨主體提供、轉(zhuǎn)移、委托處理核心數(shù)據(jù)的，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的安全保護(hù)措施，并由本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門審查后報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第二十五條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)全生命周期處理過程中，記錄數(shù)據(jù)處理、權(quán)限管理、人員操作等日志。日志留存時(shí)間不少于六個(gè)月。

　　第四章 數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急管理

　　第二十六條 工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織制定數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警接口和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)手段，形成監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、溯源等能力，與相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門分別建設(shè)本地區(qū)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知本地區(qū)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查安全隱患，采取必要的措施防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十七條 工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)和共享機(jī)制，統(tǒng)一匯集、分析、研判、通報(bào)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息，鼓勵(lì)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)等開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)和共享。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門分別匯總分析本地區(qū)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)將可能造成重大及以上安全事件的風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能造成較大及以上安全事件的風(fēng)險(xiǎn)向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。

　　第二十八條 工業(yè)和信息化部制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門分別組織開展本地區(qū)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的安全事件，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)工業(yè)和信息化部，并及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展和處置情況。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展應(yīng)急處置，涉及重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的安全事件，第一時(shí)間向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告，事件處置完成后在規(guī)定期限內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告，每年向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告數(shù)據(jù)安全事件處置情況。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者對(duì)發(fā)生的可能損害用戶合法權(quán)益的數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶，并提供減輕危害措施。

　　第二十九條 工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全違法行為投訴舉報(bào)渠道，地方行業(yè)監(jiān)管部門分別建立本地區(qū)數(shù)據(jù)安全違法行為投訴舉報(bào)機(jī)制或渠道，依法接收、處理投訴舉報(bào)，根據(jù)工作需要開展執(zhí)法調(diào)查。鼓勵(lì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者建立用戶投訴處理機(jī)制。

　　第五章 數(shù)據(jù)安全檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估管理

　　第三十條 工業(yè)和信息化部指導(dǎo)、鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)數(shù)據(jù)安全檢測(cè)、認(rèn)證工作。

　　第三十一條 工業(yè)和信息化部制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全評(píng)估管理制度，開展評(píng)估機(jī)構(gòu)管理工作。制定行業(yè)數(shù)據(jù)安全評(píng)估規(guī)范，指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出境安全評(píng)估等工作。

　　地方行業(yè)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)數(shù)據(jù)安全評(píng)估工作。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改風(fēng)險(xiǎn)問題，并向本地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十二條 行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者落實(shí)本辦法要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查予以配合。

　　第三十三條 工業(yè)和信息化部在國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)下，開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全審查相關(guān)工作。

　　第三十四條 行業(yè)監(jiān)管部門及其委托的數(shù)據(jù)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息和商業(yè)秘密等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十五條 行業(yè)監(jiān)管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的，可以按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)I(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者進(jìn)行約談，并要求采取措施進(jìn)行整改，消除隱患。

　　第三十六條 有違反本辦法規(guī)定行為的，由行業(yè)監(jiān)管部門按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予沒收違法所得、罰款、暫停業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)所屬企業(yè)，在重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄備案、核心數(shù)據(jù)跨主體處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)、年度數(shù)據(jù)安全事件處置報(bào)告、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作中履行屬地管理要求，還應(yīng)當(dāng)全面梳理匯總企業(yè)集團(tuán)本部、所屬公司的數(shù)據(jù)安全相關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)送工業(yè)和信息化部。

　　第三十八條 開展涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十九條 涉及軍事、國家秘密信息等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 工業(yè)和信息化領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的具體辦法，由工業(yè)和信息化部另行規(guī)定。

　　第四十一條 國防科技工業(yè)、煙草領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理由國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局負(fù)責(zé)，具體制度參照本辦法另行制定。

　　第四十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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