為了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),過去這一年出臺了哪些政策


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-02-01





  就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。穩(wěn)就業(yè)事關(guān)廣大家庭生計(jì),為了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),過去這一年出臺了哪些政策?中國政府網(wǎng)、國務(wù)院客戶端帶你看。新的一年,祝工作順利,前“兔”似錦!


  穩(wěn)崗!保市場主體穩(wěn)就業(yè)


  對特困行業(yè)階段性緩繳社保費(fèi)!


  ●將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍,在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)基礎(chǔ)上,再增加汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個(gè)其他特困行業(yè)。


  ●自2022年9月起,根據(jù)本地區(qū)受疫情影響情況和社會保險(xiǎn)基金狀況,進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳政策實(shí)施范圍,覆蓋本地區(qū)所有受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及各類社會組織。


  ●緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。其中,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過一年。


  ●階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后,可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳期間免收滯納金。


  繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策!


  ●顯著提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例,符合條件的地區(qū)可從60%提至最高90%,全面推廣“免申即享”經(jīng)辦模式。


  ●全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口,對失業(yè)的優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù),幫助盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。


  支持勞動者技能提升!


  ●允許地方再拿出4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。


  ●將實(shí)施留工培訓(xùn)補(bǔ)助地區(qū),由失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余備付24個(gè)月放寬到18個(gè)月。


  ●圍繞市場急需緊缺工種,為有意愿外出農(nóng)民工開展針對性技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn),大力開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn),鼓勵(lì)支持獲得技能等級證書。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)所需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村本地人才技能培訓(xùn),為不愿外出農(nóng)民工提供種養(yǎng)殖等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和其它涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。


  截至2022年11月底,共階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)1162億元,發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和留工培訓(xùn)補(bǔ)助資金743億元,發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金903億元,全力支持市場主體穩(wěn)定崗位。


  拓崗!拓寬就業(yè)渠道


  @高校畢業(yè)生


  ●支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等扶持政策。


  ●穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘規(guī)模,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息,推進(jìn)公開招聘。


  ●結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略,適應(yīng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要,統(tǒng)籌用好各方資源,挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會。


  ●社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。


  ●繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目,合理確定招募規(guī)模。


  ●2022年和2023年要繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。


  ●受疫情影響嚴(yán)重地區(qū),在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。


  ●各省級教育行政部門要持續(xù)組織公費(fèi)師范生專場招聘活動,通過優(yōu)先利用空編接收等辦法,保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生有編有崗,全部落實(shí)任教學(xué)校,嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。


  ●完善社會組織吸納就業(yè)政策,優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)社會組織發(fā)揮動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面優(yōu)勢,助力開發(fā)就業(yè)崗位、拓展就業(yè)空間、提供就業(yè)服務(wù)。有序組織高校大學(xué)生到社會組織開展就業(yè)對接、實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會公益等活動,提高高校畢業(yè)生到社會組織及其會員單位、理事單位就業(yè)的積極性。


  @零工人員


  ●推動公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供零工供需對接;對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓(xùn),給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。


  ●建立零工人員分級服務(wù)機(jī)制,對待工時(shí)間長、低收入家庭、殘疾等大齡和困難零工人員加強(qiáng)就業(yè)幫扶,對符合就業(yè)困難人員條件的,按規(guī)定開展個(gè)性化就業(yè)援助。


  ●優(yōu)化零工服務(wù),加大零工信息歸集推介力度,建立“即時(shí)快招”服務(wù)機(jī)制,動員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。


  @農(nóng)村勞動力


  ●拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道。


  ●在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求等前提下,按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則,盡可能多地通過實(shí)施以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。


  ●依托縣域特色農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游等資源,積極開發(fā)適合農(nóng)村留守人員特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。


  就業(yè)幫扶!加大救助幫扶力度


  @高校畢業(yè)生


  ●將兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴(kuò)崗補(bǔ)助。


  ●聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾和較長時(shí)間未就業(yè)的畢業(yè)生,開展結(jié)對幫扶,制定“一人一檔”“一生一策”幫扶措施,優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先落實(shí)政策、優(yōu)先組織培訓(xùn)見習(xí)。


  ●免除2022年及以前年度畢業(yè)生2022年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息,免息資金由國家財(cái)政承擔(dān);本金可申請延期1年償還,不計(jì)復(fù)利。畢業(yè)生因疫情影響2022年未及時(shí)還款的,不影響征信。


  @就業(yè)困難人員


  ●健全就業(yè)援助制度,暢通線上線下失業(yè)登記渠道,及時(shí)將就業(yè)困難人員納入援助范圍。開展就業(yè)援助月等專項(xiàng)活動,提供一對一精準(zhǔn)服務(wù)。對通過市場渠道難以就業(yè)的,運(yùn)用公益性崗位兜底安置。


  ●依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),聚焦未就業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的脫貧人口,建立就業(yè)幫扶臺賬。


  ●全面落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度,加強(qiáng)大齡勞動者就業(yè)幫扶和權(quán)益維護(hù),扎實(shí)做好長江流域重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障工作等,確保困難群眾就業(yè)有出路、生活有保障。


  ●統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位,促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。


  ●對失業(yè)保險(xiǎn)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工,發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助;對因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員,給予臨時(shí)救助。


  ●對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,經(jīng)本人申請,由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。


  創(chuàng)業(yè)!催生更多市場主體帶就業(yè)


  @初創(chuàng)企業(yè)


  ●對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,繼續(xù)發(fā)放最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并由財(cái)政貼息。


  ●地方政府要拿出資金,幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場地租金等費(fèi)用。


  @高校畢業(yè)生


  ●支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策,政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。


  @返鄉(xiāng)農(nóng)民工


  ●支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),聚焦農(nóng)民工能力短板、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段,強(qiáng)化培訓(xùn)、資金、場地、用工、營銷等扶持,助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目更好發(fā)展。


  ●推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“打包辦”“提速辦”,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持。


  @其他群體


  ●支持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營,引導(dǎo)其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。


  ●加強(qiáng)對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財(cái)政和金融支持,中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金安排400億元,推動健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。


  ●創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因疫情遇困的,可展期1年還款。


  服務(wù)助力!優(yōu)化、強(qiáng)化就業(yè)保障


  簡化優(yōu)化高校畢業(yè)生求職就業(yè)手續(xù)!


  ●從2023年起,不再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證,取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。


  ●對外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目,高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的,用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果,原則上不得要求其重復(fù)體檢,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。


  ●對延遲離校的畢業(yè)生,延長報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。


  ●取消畢業(yè)生到人才服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)到手續(xù),可憑學(xué)歷證書、勞動合同等直接落戶。


  強(qiáng)化靈活就業(yè)人員保障和服務(wù)!


  ●允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn),依托國家統(tǒng)一平臺參保登記,提升社保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。


  ●依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益,嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題,實(shí)施好職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。


  強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障!


  ●允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記,同等提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù),落實(shí)就業(yè)扶持政策,促進(jìn)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。


  ●持續(xù)深化推進(jìn)根治欠薪,暢通線上線下維權(quán)渠道,依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法問題,加大勞動爭議處理力度,努力做到案結(jié)事了。


  保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利!


  ●依法維護(hù)新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)權(quán)益。嚴(yán)禁用人單位發(fā)布或委托發(fā)布含有新冠肺炎病毒核酸檢測歷史陽性等歧視性內(nèi)容的招聘信息。嚴(yán)禁用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以曾經(jīng)新冠肺炎病毒核酸檢測陽性為由,拒絕招(聘)用新冠肺炎康復(fù)者。嚴(yán)禁用人單位在勞動者入職和用工過程中對新冠肺炎康復(fù)者實(shí)施就業(yè)歧視。嚴(yán)禁用人單位隨意違法辭退、解聘新冠肺炎康復(fù)者。


  轉(zhuǎn)自:中國政府網(wǎng)

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