四部門聯(lián)合天津市人民政府發(fā)布《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》

　　為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話和指示批示精神，強化金融對天津高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》出臺著眼于提升天津金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量，營造良好金融發(fā)展環(huán)境，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力?！兑庖姟窂募訌娊鹑谥С挚萍紕?chuàng)新與金融科技賦能、推動金融與數(shù)字技術(shù)深度融合、完善綠色金融體系、加快普惠金融和養(yǎng)老金融發(fā)展、優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)和跨境金融服務(wù)、立足地方優(yōu)勢促進特色金融高質(zhì)量發(fā)展、加強金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險等七個方面,提出34條重點任務(wù)和保障措施，對于做好金融“五篇大文章”，推動天津金融高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，會同相關(guān)部門推動《意見》各項舉措落實落地，為深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展和天津加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐。

　　附件：

中國人民銀行 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會 國家外匯局 天津市人民政府

關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見

　　為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話和重要指示精神，深入推進黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實中央金融工作會議要求，強化金融對天津加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好金融“五篇大文章”，提高金融資源配置效率，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進金融高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代金融機構(gòu)體系，引進、培育和打造高質(zhì)量金融運營載體，提高金融資源集聚水平，做強做優(yōu)金融基礎(chǔ)設(shè)施，提升融資租賃、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平，增強金融機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，形成金融支持重點領(lǐng)域發(fā)展新模式。推進金融制度規(guī)則建設(shè)、高質(zhì)量金融集聚發(fā)展、重點金融產(chǎn)業(yè)培育、金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)優(yōu)化、金融發(fā)展環(huán)境營造等領(lǐng)域依法合規(guī)探索實踐，在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融與數(shù)字化融合發(fā)展上形成示范。統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，積極穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險，穩(wěn)妥審慎推進金融開放發(fā)展，全面加強金融監(jiān)管，完善金融風(fēng)險防控體系，有序有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　二、加強金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能，增強創(chuàng)新驅(qū)動力

　　（一）健全科技金融組織體系。支持金融機構(gòu)完善科技型企業(yè)信貸服務(wù)機制。開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點，提升保險中介在科技保險領(lǐng)域的服務(wù)能力。鼓勵國家融資擔(dān)?；鹋c天津中小企業(yè)信用融資擔(dān)保有限公司開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作。證券公司可以根據(jù)區(qū)域性股權(quán)市場的業(yè)務(wù)特點和企業(yè)需求，在做好場內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離的情況下，設(shè)立專門從事區(qū)域性股權(quán)市場相關(guān)業(yè)務(wù)的一級子公司或普惠服務(wù)部門，為“專精特新”專板企業(yè)提供投融資對接、證券承銷等服務(wù)，探索形成適合場外市場特點的業(yè)務(wù)模式和管理制度。支持引進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，搭建知識產(chǎn)權(quán)評估平臺，健全知識產(chǎn)權(quán)融資機制。

　　（二）完善科技金融產(chǎn)品服務(wù)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新積分，加大信用貸款投放力度。有效發(fā)揮保險公司、擔(dān)保機構(gòu)等風(fēng)險分擔(dān)和增信作用，提升科技型企業(yè)首貸比，擴大科技型企業(yè)信貸覆蓋面。支持商業(yè)銀行、保險機構(gòu)與創(chuàng)投股權(quán)投資機構(gòu)依法合規(guī)合作，優(yōu)化科技金融服務(wù)模式。支持保險機構(gòu)發(fā)展科技保險業(yè)務(wù)，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、專利執(zhí)行和專利被侵權(quán)損失保險等新型保險產(chǎn)品，與中試機構(gòu)合作開展相關(guān)保險業(yè)務(wù)。規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，推動知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)實體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資新模式發(fā)展。健全首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應(yīng)用保險、軟件首版次應(yīng)用保險等保險補償機制。推動高校、科研院所與區(qū)域性股權(quán)市場圍繞科技成果轉(zhuǎn)化開展對接合作，為創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展提供早期資本市場服務(wù)。

　?。ㄈ┲С挚萍夹推髽I(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展。培育天使投資人，鼓勵社會資本按市場化方式設(shè)立創(chuàng)投基金、并購?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金，建立全周期科技創(chuàng)新投資體系。支持天津參與實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投硬科技。支持符合條件的外資股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金落戶，吸引投資周期長、資金體量大的長期資本、耐心資本落戶天津。支持建設(shè)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，支持二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金）發(fā)展。研究推進優(yōu)先股試點工作。支持符合條件的企業(yè)在天津設(shè)立公募基金管理公司。鼓勵符合條件的科技型企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。探索完善科技型企業(yè)債券融資增信機制。全面落實區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，支持區(qū)域性股權(quán)市場運營機構(gòu)與全國股轉(zhuǎn)公司建立合作機制。鼓勵保險機構(gòu)依法合規(guī)投資科創(chuàng)類投資基金或直接投資于科技型企業(yè)。

　　（四）推進金融科技賦能發(fā)展。加強金融信息技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用對接，探索技術(shù)共研、場景共建、成果共用的合作模式。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，開展智能信貸、智能投資顧問、智能投資研發(fā)等智能化金融服務(wù)。

　　（五）加強科技金融政策引領(lǐng)和監(jiān)測評估。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作，依法合規(guī)開展銀團貸款等業(yè)務(wù)，優(yōu)先滿足科技產(chǎn)業(yè)及重大合作項目融資需求。研究編制科技金融專營機構(gòu)評價規(guī)范等科技金融標準。完善科技金融統(tǒng)計監(jiān)測指標和監(jiān)測評估機制，形成支持科技金融發(fā)展良好氛圍。

　　三、推動金融與數(shù)字技術(shù)深度融合，促進金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

　?。┩七M數(shù)字金融要素資源聚集。支持在津集聚金融信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)運營機構(gòu)等數(shù)字資產(chǎn)機構(gòu)。支持在津落地金融信創(chuàng)適配生態(tài)基地，面向金融信創(chuàng)適配、驗證提供模擬實驗場景。積極構(gòu)建金融信創(chuàng)云平臺。

　　（七）支持金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持金融機構(gòu)明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型專職或牽頭部門，提升數(shù)字化營銷、運營和風(fēng)險管理能力。推動金融機構(gòu)重塑智能高效的服務(wù)流程，提升資產(chǎn)交易、支付清算、登記托管、交易監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化水平。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下依法依規(guī)加強與數(shù)字科技企業(yè)合作，推進數(shù)字金融研發(fā)中心、應(yīng)用中心、投資中心、孵化中心在津發(fā)展。支持天津利用全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加大公共信用信息歸集共享力度。

　?。ò耍┴S富數(shù)字金融應(yīng)用場景。推動資本項目數(shù)字化服務(wù)試點增量擴面。推動數(shù)字技術(shù)在綠色金融領(lǐng)域的運用，更好滿足綠色低碳發(fā)展需求。推進數(shù)字普惠金融發(fā)展，加快建設(shè)小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，推廣差異化、場景化、智能化的金融服務(wù)。培育金融科技開發(fā)、金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等服務(wù)機構(gòu)，支持穩(wěn)妥探索在金融領(lǐng)域的合規(guī)應(yīng)用。探索數(shù)字人民幣在更多場景的試點應(yīng)用。

　?。ň牛┩晟茢?shù)字化金融監(jiān)管。強化監(jiān)管科技運用和數(shù)字金融風(fēng)險評估，提升金融監(jiān)管數(shù)字化水平，加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)風(fēng)險管理。加強金融數(shù)據(jù)安全保護，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立數(shù)字信息披露工作機制，完善數(shù)字金融安全治理體系。

　　四、完善綠色金融體系，加大金融支持經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度

　?。ㄊ┡嘤晟凭G色金融組織體系。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融專業(yè)部門，建立綠色信貸專項授信和考核機制。鼓勵股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金參與綠色項目投資，鼓勵社會資本設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金。引進培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供環(huán)保信用評價、氣候和環(huán)境信息披露咨詢、碳排放和碳足跡核查等服務(wù)。

　?。ㄊ唬﹥?yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給。推廣綠色建筑性能保險，支持發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險、清潔能源保險等綠色保險產(chǎn)品，研究探索“保險+碳資產(chǎn)”服務(wù)。開展全鏈條綠色租賃服務(wù)，建設(shè)全國性新能源設(shè)施租賃中心。探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型金融支持目錄，鼓勵金融機構(gòu)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持建立碳賬戶體系，推動統(tǒng)一碳排放和碳匯核算體系標準化建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險可控的前提下開展碳金融業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)探索完善綠色貸款、綠色票據(jù)等產(chǎn)品和服務(wù)。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，穩(wěn)妥開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，規(guī)范開展林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。引導(dǎo)保險機構(gòu)開發(fā)針對生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的保險產(chǎn)品。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，探索開發(fā)基于碳減排量的碳金融產(chǎn)品。探索針對出口外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡和碳標簽認證。建立氣候項目庫，優(yōu)化境外資金投資入庫項目管理，鼓勵外資多種方式參與入庫項目。

　?。ㄊ╅_展綠色金融標準試點。支持在天津東疆綜合保稅區(qū)建設(shè)綠色租賃高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，率先開展綠色租賃標準試點和應(yīng)用示范。加強綠色金融發(fā)展協(xié)調(diào)合作，建立健全綠色金融基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享機制，提升綠色金融領(lǐng)域風(fēng)險識別、監(jiān)測、防控水平。推動金融機構(gòu)開展環(huán)境信息披露和氣候風(fēng)險評估。支持地方法人金融機構(gòu)開展氣候與環(huán)境風(fēng)險壓力測試，完善綠色金融統(tǒng)計，將綠色金融發(fā)展納入金融機構(gòu)考核評價體系，推動建立金融機構(gòu)與企業(yè)之間的產(chǎn)融對接機制。

　　五、加快普惠金融和養(yǎng)老金融發(fā)展，提升金融服務(wù)獲得感

　?。ㄊ┩晟聘咚狡栈萁鹑隗w系。建立實施民營小微企業(yè)有效需求對接跟蹤機制，提升金融服務(wù)覆蓋率。建立實施信用貸款培植機制，加大小微企業(yè)信用貸款支持。完善民營小微企業(yè)金融服務(wù)定價機制。不斷提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力，持續(xù)推進敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設(shè)。暢通普惠金融政策和產(chǎn)品直達渠道。促進政府性融資擔(dān)保資源向民營小微企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域傾斜。

　?。ㄊ模┴S富養(yǎng)老金融服務(wù)供給。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)符合養(yǎng)老需求和生命周期特點的金融產(chǎn)品，形成具有較強推廣應(yīng)用價值的養(yǎng)老金融服務(wù)及產(chǎn)品案例。推動金融機構(gòu)加快網(wǎng)點適老化改造，提高金融服務(wù)便利性，更好滿足日益多元化的養(yǎng)老金融需求。

　　六、優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)和跨境金融服務(wù)，推進金融業(yè)對外開放

　　（十五）提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利度。支持銀行簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)和對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化方案，提升跨境人民幣服務(wù)貿(mào)易投融資便利化水平。積極探索開展人民幣境外直接投資和海外貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)企業(yè)海外投資合作。

　?。ㄊ┩七M外匯管理便利化改革。支持內(nèi)控健全、管理規(guī)范、符合條件的中小銀行開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化業(yè)務(wù)。支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記。落實跨境融資便利化政策，支持符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用短期外債。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為企業(yè)開展跨境融資便利化試點提供融資產(chǎn)品和匯率避險等方面的服務(wù)。

　?。ㄊ撸┩七M自由貿(mào)易賬戶應(yīng)用。支持符合條件的銀行基于自由貿(mào)易賬戶探索更具突破性和首創(chuàng)性的跨境金融產(chǎn)品。優(yōu)化自由貿(mào)易賬戶功能，進一步拓展自由貿(mào)易賬戶試點銀行范圍。

　?。ㄊ耍┲С滞赓Q(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的支持力度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)為企業(yè)開展真實合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。支持市場采購貿(mào)易方式試點，推進市場采購貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄊ牛﹥?yōu)化資本項目外匯服務(wù)。簡化資本項下境內(nèi)資金支付程序，合并支付命令函和境內(nèi)匯款申請書。完善企業(yè)境外放款機制。允許在天津自貿(mào)試驗區(qū)注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

　　七、立足地方優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)金融、航運金融、融資租賃、商業(yè)保理等特色金融高質(zhì)量發(fā)展

　?。ǘ┩七M金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持金融機構(gòu)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈建立健全金融服務(wù)體系，鼓勵有條件的金融機構(gòu)組建重點產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)服務(wù)團隊、安排專項資金支持、建立專項考核制度，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下適度下放審批權(quán)限。可根據(jù)實際需要適度調(diào)增天津先進制造業(yè)領(lǐng)域再貸款再貼現(xiàn)支持額度。支持區(qū)域性股權(quán)市場探索設(shè)立支持重點產(chǎn)業(yè)細化引導(dǎo)基金。

　　（二十一）拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，便利上下游企業(yè)融資。鼓勵依托應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺深化產(chǎn)融信息對接，探索供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)新場景。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)，依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強供應(yīng)鏈授信融資。

　?。ǘ┘涌煨纬删哂懈偁幜Φ暮竭\金融服務(wù)體系。支持航運金融服務(wù)機構(gòu)在津集聚。支持保險機構(gòu)為航運相關(guān)的物流風(fēng)險和信用體系建設(shè)提供定制化、專屬化保險產(chǎn)品，鼓勵航運保險、再保險機構(gòu)在津開展新業(yè)務(wù)試點。在符合當?shù)厥袌鲂枨?，遵循商業(yè)自愿和依法合規(guī)的前提下，支持金融租賃公司和融資租賃公司在津設(shè)立航空、航運租賃專業(yè)子公司和項目公司，支持優(yōu)質(zhì)航運企業(yè)入股金融租賃公司。支持商業(yè)保理公司為航運發(fā)展提供國際保理服務(wù)。支持引進設(shè)立航運信息服務(wù)、信用評級、海損理算等服務(wù)機構(gòu)。

　?。ǘ┨嵘鹑趯Ω劭?、航運、貿(mào)易的支撐作用。支持金融機構(gòu)圍繞天津港建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口需要，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運體系建設(shè)的支持力度，研發(fā)提供綜合化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機構(gòu)為適港企業(yè)提供結(jié)算、跨境融資、信用擔(dān)保、融資租賃、風(fēng)險對沖等金融服務(wù)。支持在津設(shè)立區(qū)域性大宗商品倉單注冊登記中心。

　?。ǘ模┲С謨?yōu)質(zhì)資本設(shè)立各類專業(yè)化租賃公司。在符合當?shù)厥袌鲂枨?，遵循商業(yè)自愿和依法合規(guī)的前提下，支持租賃公司在津設(shè)立專業(yè)子公司，開展專業(yè)化租賃業(yè)務(wù)。支持金融租賃公司在津設(shè)立項目公司，拓寬租賃物范圍。支持境外合格租賃公司在津落戶。支持租賃公司增資擴股和引進合格戰(zhàn)略投資者，進一步提高租賃發(fā)展能級。

　　（二十五）優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持在津商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)，允許商業(yè)保理公司在符合進出口與收付匯一致性要求的前提下，辦理基于真實國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。支持商業(yè)保理行業(yè)開展團體標準、雙保理業(yè)務(wù)標準、業(yè)務(wù)合同標準等金融標準建設(shè)。

　?。ǘ┨嵘谫Y租賃公司、商業(yè)保理公司市場化融資能力和服務(wù)質(zhì)效。支持開展租賃業(yè)外匯政策試點，允許符合條件的境內(nèi)機構(gòu)使用自有外匯收入向境內(nèi)租賃公司支付國際船舶經(jīng)營性租賃外幣租金；支持金融租賃公司對其設(shè)立的項目公司進行外幣直接借款；支持銀行業(yè)金融機構(gòu)探索完善授信考核指標及統(tǒng)計口徑，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)對租賃公司、商業(yè)保理公司授信穿透到具體項目或資產(chǎn)認定，對深耕綠色、服務(wù)小微、支持制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的租賃公司、商業(yè)保理公司在融資方面給予支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照審慎原則，在所屬集團總部授信額度內(nèi)對符合條件的租賃公司、商業(yè)保理公司予以單獨授信支持。

　　八、加強金融監(jiān)管，防范化解金融風(fēng)險，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ撸┘訌妼Ω黝惤鹑跇I(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和防控。建立科技金融風(fēng)險防控體系，強化對金融機構(gòu)負債結(jié)構(gòu)風(fēng)險和資金錯配風(fēng)險的管理。建立健全與數(shù)字金融發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則，防范潛在金融風(fēng)險。提升金融機構(gòu)環(huán)境和社會風(fēng)險管理能力，防范“洗綠”“漂綠”風(fēng)險。強化自貿(mào)試驗區(qū)和跨境金融風(fēng)險管控，加強對跨境資金流動的監(jiān)測、分析和預(yù)警，防范開放條件下跨境資金流動風(fēng)險。加強供應(yīng)鏈金融風(fēng)險管理和防控，建立基于核心企業(yè)全鏈條的風(fēng)險防控機制。積極穩(wěn)妥推進融資租賃、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)發(fā)展，建立健全合規(guī)管理長效機制。

　?。ǘ耍┓揽貒衅髽I(yè)與融資平臺債務(wù)風(fēng)險。嚴格按照市場化、法治化原則，穩(wěn)妥開展國有企業(yè)債務(wù)存量風(fēng)險化解工作，健全債券風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，合理支持地方國有企業(yè)與融資平臺公司債券接續(xù)發(fā)行。

　　（二十九）防控中小金融機構(gòu)、私募基金風(fēng)險。堅持市場化、法治化原則，采取加大不良資產(chǎn)清收處置力度、強化流動性風(fēng)險管理、穩(wěn)妥有序推動兼并重組、多措并舉提升資產(chǎn)質(zhì)量、加快戰(zhàn)略投資者引進、持續(xù)深化改革等措施，穩(wěn)妥化解天津中小金融機構(gòu)、私募基金風(fēng)險。加大風(fēng)險處置力度，對高風(fēng)險金融機構(gòu)、私募基金分類施策處置風(fēng)險，持續(xù)壓降天津高風(fēng)險金融機構(gòu)數(shù)量，如期完成風(fēng)險處置目標任務(wù)，有效阻斷風(fēng)險擴散和傳染。

　?。ㄈ┤婕訌娊鹑诒O(jiān)管。加強中央與地方監(jiān)管協(xié)同，嚴格執(zhí)行中央統(tǒng)一的金融管理規(guī)則，接受中央金融管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強對地方金融組織的機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，堅持既管合法更管非法，確保金融監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無例外。堅持管行業(yè)就必須管風(fēng)險。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法，充分運用科技監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力和水平。

　　（三十一）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動京津冀地區(qū)信用體系一體化。鼓勵全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)探索建立京津冀聯(lián)合授信機制，推動信貸資源流動。安全有序推進京津冀地區(qū)金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享。支持南開大學(xué)等在津院校建設(shè)國家級智庫和國際一流金融學(xué)科，打造具有影響力的金融研究平臺和高端金融論壇。支持登記結(jié)算、資產(chǎn)評估、會計審計、保險精算、人力資源等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展。推進金融法治建設(shè)，遵循憲法、法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，健全專業(yè)金融糾紛審理、仲裁機制。加大對金融犯罪、非法金融活動打擊力度。

　　九、保障措施

　?。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全天津與金融管理部門溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)商機制。在改革開放過程中遇到的重大政策突破事項，根據(jù)“一事一報”原則，按程序報批后實施。

　?。ㄈ┘訌娡苿訉嵤Ｌ旖蚴兄贫ň唧w實施細則，分步實施，進一步完善現(xiàn)有金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，在政策引領(lǐng)、專業(yè)服務(wù)、配套措施等方面持續(xù)用力，確保各項任務(wù)落實到位。

　?。ㄈ模┘訌娙瞬疟Ｕ?。支持培育和引進一批具有全球視野和專業(yè)能力的高端金融人才。鼓勵國家金融單位、金融總部機構(gòu)與天津互派金融干部和金融人才開展交流鍛煉。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所、專業(yè)智庫、學(xué)會協(xié)會等資源協(xié)同優(yōu)勢，強化金融人才引進和培養(yǎng)。

　　中國人民銀行

　　金融監(jiān)管總局

　　中國證監(jiān)會

　　國家外匯局

　　天津市人民政府

　　2024年7月26日

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