最高法發(fā)文規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài) 提升執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置水平

　　記者從最高人民法院獲悉：近日，最高法出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)行為，提升執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置水平，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　2017年，最高法上線網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)系統(tǒng)并在全國(guó)范圍全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)模式的重大變革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自該系統(tǒng)上線以來(lái)，截至今年10月底，全國(guó)法院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)973.47萬(wàn)次，成交金額2.94萬(wàn)億元，成交率63.72%，相較于傳統(tǒng)委托拍賣(mài)累計(jì)為當(dāng)事人節(jié)約傭金897.01億元。

　　近期，最高法發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。如，有的因“貨不對(duì)板”引發(fā)爭(zhēng)議；有的拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)“一刀切”，引發(fā)信訪投訴和矛盾；有的利用拍賣(mài)輔助工作便利牟取不法利益；有的社會(huì)人員擅自侵入拍賣(mài)房產(chǎn)，通過(guò)虛假宣傳誘導(dǎo)買(mǎi)受人支付高額傭金、騙取財(cái)物。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，網(wǎng)拍指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行升級(jí)完善，打好制度“補(bǔ)丁”。其中，意見(jiàn)對(duì)刑事涉財(cái)執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)變價(jià)程序予以細(xì)化明確，對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的刑事涉財(cái)執(zhí)行“1元”起拍問(wèn)題予以回應(yīng)，做好不同規(guī)則的銜接、填補(bǔ)漏洞。

　　最高法執(zhí)行局負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)行實(shí)踐中，個(gè)別法院機(jī)械適用無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍時(shí)，未設(shè)定符合財(cái)產(chǎn)價(jià)值的保證金和加價(jià)幅度，過(guò)分依賴(lài)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的檢驗(yàn)，但在參與主體有限、保證金低、加價(jià)幅度小、競(jìng)價(jià)不足的情況下，極易導(dǎo)致拍賣(mài)程序過(guò)于繁瑣冗長(zhǎng)、高價(jià)財(cái)產(chǎn)以明顯不合理的低價(jià)成交。

　　對(duì)此，網(wǎng)拍指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定，刑事涉案財(cái)產(chǎn)最后一次拍賣(mài)未能成交的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行規(guī)定，征詢(xún)財(cái)政部門(mén)、被害人是否同意接收財(cái)產(chǎn)或者以物退賠等意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)、被害人不同意接收財(cái)產(chǎn)或者以物退賠的，才可以進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、采礦權(quán)、大宗股票等價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)，確需進(jìn)行無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)適用程序嚴(yán)格把關(guān)，在拍賣(mài)前要確定合理的保證金和加價(jià)幅度，并須經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬(wàn)祥）

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