有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案發(fā)布 明確鐵路、公路等重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　記者11月27日獲悉，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），強(qiáng)調(diào)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為主要途徑，統(tǒng)籌推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降，有效降低運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本。根據(jù)《方案》，到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右。綜合交通運(yùn)輸體系改革實(shí)現(xiàn)新突破，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)。

　　降低全社會(huì)物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為從全局和戰(zhàn)略高度推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本，《方案》提出深化體制機(jī)制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國(guó)家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提質(zhì)增效等多方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　其中，在深化體制機(jī)制改革方面，《方案》明確推進(jìn)鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域改革。制定實(shí)施鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)改革方案，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站依法依規(guī)有序開(kāi)展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)治理和改革。綜合施策推動(dòng)解決公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、弱”等問(wèn)題，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運(yùn)企業(yè)，全面提高公路運(yùn)輸組織化程度和效率。

　　在健全國(guó)家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)方面，《方案》表示要整合提升物流樞紐設(shè)施功能。深入實(shí)施國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)家物流樞紐布局，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)和功能提升。加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系。建立健全多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)制度，完善業(yè)務(wù)規(guī)則，推廣標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)單證。

　　《方案》還提出，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提質(zhì)增效。推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，健全和優(yōu)化管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持企業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成表示，有效降低全社會(huì)物流成本是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要保障。推進(jìn)物流降本增效核心目的是通過(guò)提升生產(chǎn)性服務(wù)水平，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的高效集約、韌性安全的供應(yīng)鏈物流體系，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈柔性和韌性，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。(記者 汪子旭)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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