關于發(fā)揮國內貿易信用保險作用 助力提高內外貿一體化水平的意見

國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)揮國內貿易信用保險作用 助力提高內外貿一體化水平的意見

發(fā)改財金〔2024〕1731號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　國內貿易信用保險（以下簡稱內貿險）能夠分散企業(yè)貿易風險、降低市場流通成本，有利于促進商品服務暢通流動、優(yōu)化貿易環(huán)境。為貫徹落實黨中央和國務院決策部署，更好發(fā)揮內貿險助力提高內外貿一體化水平的作用，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，加快建設全國統(tǒng)一大市場，提高內外貿一體化水平，堅持政府引導、市場運作，營造鼓勵企業(yè)投保、支持機構承保的政策環(huán)境，積極發(fā)揮各類保險公司作用，加大對重點企業(yè)保障力度，發(fā)揮好內貿險在促進商品服務暢通流動和優(yōu)化貿易環(huán)境中的積極作用，提升服務高質量發(fā)展的質效。

　　二、加大對重點企業(yè)的內貿險保障力度

　?。ㄒ唬┘哟髮χ攸c行業(yè)企業(yè)內貿險服務力度。大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等行業(yè)企業(yè)投保內貿險。重點支持集成電路、工業(yè)母機、國產(chǎn)大飛機、基礎軟件和工業(yè)軟件等高技術產(chǎn)業(yè)鏈有關企業(yè)、首臺套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應用等重點行業(yè)企業(yè)投保內貿險。

　?。ǘ┘哟髮χ攸c區(qū)域企業(yè)內貿險服務力度。大力支持自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等外經(jīng)貿活躍區(qū)域內，以及高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新活躍區(qū)域的企業(yè)投保內貿險。鼓勵有條件的地方開展內貿險支持內外貿一體化試點，支持內外貿企業(yè)投保內貿險。

　?。ㄈ┘哟髮χ攸c領域企業(yè)內貿險服務力度。大力支持符合國家戰(zhàn)略導向，有利于配套支持共建“一帶一路”、內外貿一體化發(fā)展、商品分銷體系建設等相關企業(yè)，以及“專精特新”中小企業(yè)投保內貿險。大力支持與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新相關的企業(yè)投保內貿險。

　　三、深化內貿險供給側改革

　?。ㄋ模┨嵘齼荣Q險承保能力。支持有條件、有能力的各類保險機構積極開展內貿險業(yè)務，在風險可控、依法合規(guī)條件下，穩(wěn)步提高內貿險承保覆蓋面，研究將內貿險工作開展情況納入保險機構監(jiān)管評價指標。

　　（五）豐富內貿險產(chǎn)品和制度供給。鼓勵保險機構提供多樣化、創(chuàng)新型的內貿險產(chǎn)品。督促保險機構建立健全靈活的承保機制，簡化投保操作，提高承保及理賠效率，提升被保險人為民營和中小微企業(yè)的承保力度，支持保險機構探索建立內貿險共保機制。鼓勵再保險公司積極與開展內貿險業(yè)務的保險公司對接，加強對內貿險的再保險支持。

　?。﹥?yōu)化企業(yè)投保內貿險費率機制。督促各保險機構強化信用風險管理，提供優(yōu)質信用風險管理服務，按照商業(yè)可持續(xù)性原則，在科學評估風險基礎上，合理擬訂內貿險費率，充分發(fā)揮市場競爭機制。

　　（七）加大對內貿險推廣支持力度。各地區(qū)要搭建專門平臺，通過線上線下多種形式宣傳推介內貿險。積極組織企業(yè)與保險機構對接，有效溝通內貿險供求。鼓勵有條件的地區(qū)以市場化方式創(chuàng)新對本地民營和中小微企業(yè)投保內貿險的支持方式。鼓勵商業(yè)銀行通過客戶渠道宣傳內貿險產(chǎn)品。

　　四、完善內貿險配套制度

　　（八）夯實內貿險發(fā)展的社會信用基礎。強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規(guī)將保險公司理賠信息納入平臺，統(tǒng)籌全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡建設，支持保險機構接入并依法依規(guī)使用有關信用信息。完善信用報告制度，推廣公共信用綜合評價，為保險機構開展內貿險提供參考。

　　（九）發(fā)揮征信系統(tǒng)對內貿險支持作用。推動保險機構接入征信系統(tǒng)，依法依規(guī)報送理賠等信用信息、查詢和使用信用信息，給予內貿險承保機構征信服務收費適當優(yōu)惠。

　　（十）鼓勵開展內貿險配套延伸金融服務。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構利用內貿險的風險緩釋作用，積極開展內貿險保單融資，加大對重點內貿企業(yè)融資支持力度。鼓勵有條件、有能力的商業(yè)銀行和保險等金融機構依托全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡開展合作，推廣“保險+信用+融資”模式，針對貿易信用良好的企業(yè)，開發(fā)融資產(chǎn)品、優(yōu)惠融資利率，發(fā)展信用經(jīng)濟。

　?。ㄊ唬┮婪ù驌籼摷俸贤万_保等行為。督促保險機構依法嚴格審查被保險人及其交易對手的信用狀況，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、增進市場信用。依法依規(guī)打擊利用虛假貿易投保內貿險騙?；蜷_展保單融資等行為。各地區(qū)要依法依規(guī)支持保險機構開展內貿險索賠追償。

　　五、加強組織實施和跟蹤問效

　　（十二）壓實各方責任。建立促進內貿險高質量發(fā)展的部門聯(lián)動工作機制，開展不定期工作會商，加強對內貿險發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和組織領導。各地區(qū)、各部門要明確責任單位，制定細化落實舉措，明確時間表和路線圖，扎實推進相關工作。

　?。ㄊ╅]環(huán)跟蹤問效。各地區(qū)、各部門和各金融機構按季度匯總調度工作進展報跨部門聯(lián)動工作機制。依托監(jiān)管信息報送系統(tǒng)，按月統(tǒng)計內貿險出單情況、保障規(guī)模、賠付金額等分維度數(shù)據(jù)，并及時在部門間進行共享，共同研判落實情況，推動有關方面解決存在問題。

　　國家發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部

　　財政部

　　商務部

　　中國人民銀行

　　金融監(jiān)管總局

　　中國證監(jiān)會

　　2024年12月4日

　　轉自：中國政府網(wǎng)

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀