解讀《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

——未來五年，靠什么來駕馭快遞這匹“黑馬”？

　　近一段時(shí)間以來，快遞業(yè)再次成為社會(huì)的熱門話題：有網(wǎng)友近期爆料，圓通部分快遞網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)經(jīng)營異常，用戶自行前往倉庫提取貨物；多家快遞公司“快遞員轉(zhuǎn)行送外賣”的消息不脛而走，包括北京在內(nèi)的一些城市出現(xiàn)了大量快遞員崗位缺口；順豐于近日成功上市，按當(dāng)前股價(jià)計(jì)算，順豐控股市值近3000億元，其實(shí)際控股人王衛(wèi)身價(jià)逼近1900億元，順利躋身中國富豪榜前三位。

　　處在風(fēng)馳電掣發(fā)展快軌上的快遞業(yè)卻遭遇了用工荒的尷尬局面，這不僅反映出行業(yè)內(nèi)對基層員工的職業(yè)待遇和職業(yè)前景的不重視，也在一定程度上表明了行業(yè)自身發(fā)展還有很多其他相關(guān)問題亟待解決。近日，國家郵政局正式發(fā)布了《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)很明確，也很具體，既為我國快遞業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、把握發(fā)展新定位提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，也為“十三五”時(shí)期快遞業(yè)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的轉(zhuǎn)型任務(wù)提供了有力指導(dǎo)。“十二五”期間，快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長，年業(yè)務(wù)量突破200億件，穩(wěn)居全球首位，最高日處理量突破1.6億件，成為中國經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。而未來五年，又要靠什么來拉動(dòng)快遞這匹“黑馬”繼續(xù)向前沖呢？

　　快速寄遞：

　　快遞業(yè)發(fā)展命脈

　　由國家郵政局制定的新《郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》于3月1日正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，包裹時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)提高五成，普通包裹從用戶自取變?yōu)榘粗吠哆f。這既是對寄遞速度提出了更高的挑戰(zhàn)，也在倒逼快遞業(yè)的服務(wù)質(zhì)量要大幅度提升。國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林表示，新標(biāo)準(zhǔn)是深化郵政普遍服務(wù)供給側(cè)改革、增強(qiáng)郵政企業(yè)競爭力的重要途徑。

　　而《規(guī)劃》則指出，重點(diǎn)快遞企業(yè)國內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá)；國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快。不只是境內(nèi)，可能很多快遞企業(yè)在跨境寄遞上也開始嘗試了更快到達(dá)。3月1日，廣東郵政EMS推出粵港次日遞承諾服務(wù)，這將實(shí)現(xiàn)粵港間時(shí)限穩(wěn)定、全程信息跟蹤的寄遞服務(wù)?！翱臁比允沁@個(gè)行業(yè)的最主要特征。

　　消費(fèi)者購買的是寄遞速度和質(zhì)量，進(jìn)一步認(rèn)可快遞業(yè)的存在價(jià)值和品牌理念。過去，“快遞變慢遞”，讓快遞業(yè)成為人人喊打的過街老鼠。而“十三五”時(shí)期，快遞業(yè)必須進(jìn)行一次徹底的洗禮，完成從慢遞到快遞的華麗轉(zhuǎn)型，只因快速寄遞仍是快遞行業(yè)的生命。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整：

　　快遞業(yè)發(fā)展動(dòng)能

　　做強(qiáng)做大做優(yōu)快遞業(yè)是“十三五”時(shí)期快遞行業(yè)的重要使命，而其根本動(dòng)能則在于抓住我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成快遞市場發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化、量收增長不匹配、城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)、收投分布不均衡等快遞業(yè)發(fā)展短板依然存在，而且快遞業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，難以滿足市場多元化需求?！兑?guī)劃》指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能。

　　中國物流學(xué)會(huì)特約研究員楊達(dá)卿則認(rèn)為，在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)整體處在改革調(diào)整、產(chǎn)業(yè)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，市場和消費(fèi)者的需求提高了，過去20多年，快遞公司是向規(guī)模要效益，未來應(yīng)該向管理要效益。

　　市場主體：

　　快遞業(yè)發(fā)展核心

　　當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)網(wǎng)購人口紅利也在逐步衰減，而新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，新舊市場主體間資源爭奪日趨激烈，市場格局不確定性增加。在剛剛過去的2016年，快遞業(yè)掀起一輪“上市潮”，行業(yè)巨頭“三通一達(dá)”悉數(shù)上市，近期快遞業(yè)巨頭順豐公司也得以上市。其背后的原因在于，近幾年，伴隨著電商的快速發(fā)展，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量呈井噴式增長。但在光鮮高增速的背后，快遞行業(yè)的利潤空間卻正被逐漸壓縮。

　　《規(guī)劃》中提出，積極打造“快遞航母”，形成3~4家年業(yè)務(wù)量超百億件或年業(yè)務(wù)收入超千億元的快遞企業(yè)集團(tuán)，培育兩個(gè)以上具有國際競爭力和良好商譽(yù)度的世界知名快遞品牌。按照《規(guī)劃》，要實(shí)現(xiàn)打造“快遞航母”的目標(biāo)，具體任務(wù)主要是做強(qiáng)骨干快遞企業(yè)、帶動(dòng)中小企業(yè)集約發(fā)展：針對骨干快遞企業(yè)鼓勵(lì)“通過合作、聯(lián)盟、收購和交叉持股等方式實(shí)現(xiàn)兼并重組”，目標(biāo)是集中優(yōu)勢擴(kuò)大市場份額；針對中小企業(yè)鼓勵(lì)戰(zhàn)略合作、兼并重組等方式，目標(biāo)是提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　另外，讓我國快遞業(yè)走出國門、進(jìn)軍海外市場也是“十三五”時(shí)期的重要目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)重點(diǎn)快遞企業(yè)以服務(wù)跨境電商、伴隨國內(nèi)企業(yè)境外發(fā)展等為契機(jī)，銜接境外物流體系，構(gòu)筑立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的跨境網(wǎng)絡(luò)。

　　重大工程：

　　快遞業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

　　重大工程是“十二五”期間所積累的發(fā)展短板，也是“十三五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)?！兑?guī)劃》明確了九大工程：航空快遞樞紐工程、快遞專業(yè)類物流園區(qū)建設(shè)工程、快遞“上車、上船、上飛機(jī)”工程、城鄉(xiāng)惠民綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、“快遞下鄉(xiāng)”工程、快遞業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程、寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程、快遞業(yè)信用管理信息化工程、快遞綠色發(fā)展工程。

　　如果說未來快遞業(yè)要鍛造“快遞航母”的話，那么《規(guī)劃》所確立的九大工程就是這艘航母的護(hù)衛(wèi)艦。它不僅將從方方面面破解快遞業(yè)發(fā)展難題，也讓整個(gè)快遞業(yè)發(fā)展體系更加完善、高效。

　　快遞著重于一個(gè)“快”字，但是只有產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展健康平穩(wěn)、秩序規(guī)范，才能讓快遞員重歸工作崗位，才能讓快遞業(yè)本身經(jīng)受得住市場的洗牌，才能讓快遞業(yè)在未來市場格局中振翅高飛。

來源：國家郵政局

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