《醫(yī)療器械召回管理辦法》5月1日起施行缺陷醫(yī)療器械限期召回


作者:王 嘉    時間:2017-03-08





  食藥監(jiān)總局日前發(fā)布《醫(yī)療器械召回管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確要加強(qiáng)控制上市后存在缺陷的醫(yī)療器械產(chǎn)品風(fēng)險,消除器械安全隱患,落實企業(yè)召回主體責(zé)任,保護(hù)公眾安全,《辦法》將于5月1日起正式施行。


  醫(yī)療器械作為一種特殊的商品,在提高人民健康水平、改善人們生活質(zhì)量方面,發(fā)揮著重要的不可替代的作用。醫(yī)療器械的安全有效,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會和諧穩(wěn)定,是重大的民生和公共安全問題。上市后的產(chǎn)品如果存在缺陷且不能及時地被召回并加以控制,就有可能危害消費(fèi)者的健康和安全。因此,國家建立并實施醫(yī)療器械產(chǎn)品召回制度,對控制上市后存在缺陷的醫(yī)療器械產(chǎn)品風(fēng)險,消除器械安全隱患,保護(hù)公眾安全具有重要作用。


  《辦法》要求,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、評估,主動配合生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù),按照召回計劃及時傳達(dá)、反饋醫(yī)療器械召回信息,控制和收回缺陷產(chǎn)品。


  《辦法》規(guī)定,根據(jù)醫(yī)療器械召回的啟動情況不同,醫(yī)療器械召回分為主動召回和責(zé)令召回。主動召回是醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)要求或根據(jù)產(chǎn)品不良事件等信息對生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評估,確定醫(yī)療器械產(chǎn)品存在缺陷的,由生產(chǎn)企業(yè)主動實施的召回,是企業(yè)的法定義務(wù)。責(zé)令召回是食藥監(jiān)部門經(jīng)過調(diào)查評估,認(rèn)為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)召回存在缺陷的醫(yī)療器械產(chǎn)品而未主動召回的,責(zé)令醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施的醫(yī)療器械召回。在實踐中,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)主動召回為主,政府部門責(zé)令召回為輔。


  根據(jù)醫(yī)療器械缺陷的嚴(yán)重程度,醫(yī)療器械的召回共分三級:使用該醫(yī)療器械可能或者已經(jīng)引起嚴(yán)重健康危害的為一級召回;使用該醫(yī)療器械可能或者已經(jīng)引起暫時的或者可逆的健康危害的為二級召回;使用該醫(yī)療器械引起危害的可能性較小但仍需要召回的為三級召回。


  《辦法》提出,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況確定召回級別并根據(jù)召回級別與醫(yī)療器械的銷售和使用情況,科學(xué)設(shè)計召回計劃并組織實施。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)做出醫(yī)療器械召回決定的,一級召回應(yīng)在1日內(nèi),二級召回應(yīng)在3日內(nèi),三級召回應(yīng)在7日內(nèi),通知到有關(guān)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位或者告知使用者。召回通知至少應(yīng)當(dāng)包括召回醫(yī)療器械名稱、批次等基本信息;召回的原因;召回的要求,如立即暫停銷售和使用該產(chǎn)品、將召回通知轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)經(jīng)營企業(yè)或者使用單位等;召回醫(yī)療器械的處理方式。


  針對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)拒絕召回醫(yī)療器械行為,《辦法》第24條規(guī)定,拒絕召回醫(yī)療器械的,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第66條的規(guī)定,由縣級以上食藥監(jiān)部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處兩萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。


  如醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位拒絕配合醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)履行召回,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,處3萬元以下罰款。


來源:中國質(zhì)量報


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