司法界熱議電商法草案 提出多條修改意見

　　《中華人民共和國電子商務(wù)法草案》以下簡稱“電商法草案”近期經(jīng)全國人大首次審議，電商法草案一經(jīng)公布便引發(fā)社會各界普遍關(guān)注，在司法界更是引發(fā)熱烈討論。司法界認為，根據(jù)我國電子商務(wù)快速發(fā)展的實際，制定《電子商務(wù)法》很有必要。但是目前公布的電商法草案存在立法定位不明、與其他法律銜接配合不夠以及可操作性不足等，這些問題成為學界和實務(wù)界討論的重點。

　　2017年1月8日，由中國社科院法學所、中國法學會網(wǎng)絡(luò)與信息法學會主辦的“第一次網(wǎng)絡(luò)與信息法治圓桌會議暨《電子商務(wù)法》草案研討會” 在北京舉行。2017年1月9日下午，《電子商務(wù)法草案》專家研討會暨中國法學會2017年第1期總第76期立法專家咨詢會在北京召開。法學大家密集見面對電商法草案進行討論。

　　不僅在北京，近期，多位律師也對《中國經(jīng)營報》記者表示，各地方律所和律協(xié)或接到省人大法制委員會通知，或接到全國律協(xié)通知需對電商法草案提交修改意見，并在2017年1月10日前提交。

　　廣東金鵬律師事務(wù)所律師詹朝霞對本報記者透露，廣東律協(xié)在接到全國律協(xié)通知后緊急召集律師對草案進行了討論?！罢麄€電商法草案有90多個條款，在短短幾天時間，僅廣東律協(xié)提交的修改意見已經(jīng)達到近50條?！?/br>

　　遼寧同方律師事務(wù)所高級合伙人王占平告訴本報記者：“僅我們律師就提出12條修改意見?！睋?jù)了解，遼寧省人大法制委員會共向省法院、沈陽市人大常委、遼寧大學法學院、遼寧同方律師事務(wù)所等9家組織和機構(gòu)征求關(guān)于電商法草案的修改意見。

　　據(jù)了解，司法界普遍認為，目前電商法草案的出發(fā)點旨在破除制約電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的體制機制障礙，著力降低制度性交易成本，優(yōu)化電子商務(wù)的營商環(huán)境，激發(fā)電子商務(wù)的市場活力和創(chuàng)造力，為電子商務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供法律保障。

　　但是目前發(fā)出的電商法草案尚存多項不足之處。面臨的首要問題就是立法定位不明?！澳壳肮嫉碾娚谭ú莅笇﹄娮由虅?wù)沒有明確的定義，管轄范圍尚沒有明確界定。”中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)中心特約研究員、中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會專家委員趙占領(lǐng)對本報記者表示，電子商務(wù)定義不明確，后面的法條如何操作便成了問題。

　　也有專家學者認為，立法定位不明，直接導致法律應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容主次不清，如本應(yīng)是規(guī)范重點的電子合同規(guī)定的過于單薄，而快遞物流的內(nèi)容是否應(yīng)在本法規(guī)定存在爭議。

　　另外，司法界認為在立法原則上電商法草案存在未能遵循高度性、普遍性及特殊性要求，一些法條重復規(guī)定了民商法中基本原則；此外，與其他法律銜接配合不夠，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》用了專章規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)信息安全”，《消費者權(quán)益保護法》也對個人信息保護有相關(guān)規(guī)定，《電子商務(wù)法》要規(guī)定的是如何與既有立法進行銜接和補充具有特殊性的內(nèi)容，而不是簡單重復。不僅在學理上，在實務(wù)操作上詹朝霞也指出，電商法草案僅90余條條款，且多為粗線條的、籠統(tǒng)的表達，存在實務(wù)操作上的難題?！叭绻麅H按草案將電商法予以公布，企業(yè)或?qū)o所適從?！?/br>

來源：中國經(jīng)營報

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