《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》出臺(tái)

　　化纖是紡織工業(yè)的主要原料，也是紡織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。為落實(shí)《中國制造2025》，引導(dǎo)化纖工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)紡織強(qiáng)國，日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)今聯(lián)合印發(fā)《化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、升級(jí)發(fā)展，綠色制造、持續(xù)發(fā)展，開放合作、共同發(fā)展”的發(fā)展原則。

　　《指導(dǎo)意見》指出，在“十三五”期間，化纖工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步健康增長，化纖差別化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，高性能纖維、生物基化學(xué)纖維有效產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大。自主創(chuàng)新能力明顯提升，到2020年，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重由目前的1%提高到1.2%，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長15%，滌綸、錦綸、再生纖維素纖維等常規(guī)纖維品種技術(shù)水平繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維以及生物基化學(xué)纖維基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。綠色制造水平進(jìn)一步提升，單位增加值能耗、用水量、主要污染物排放等達(dá)到國家約束性指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，循環(huán)再利用纖維總量繼續(xù)保持增長，循環(huán)再利用體系進(jìn)一步完善。

　　《指導(dǎo)意見》部署了化纖工業(yè)在“十三五”期間發(fā)展的主要任務(wù)。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過控制總量規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)兼并重組、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)國際合作、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢等具體措施提升我國化纖工業(yè)發(fā)展水平。二是推動(dòng)科技進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力。具體內(nèi)容包括，搭建創(chuàng)新平臺(tái)、完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，突破關(guān)鍵技術(shù)、推進(jìn)高技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)智能制造、加快兩化融合。三是發(fā)展綠色制造，推進(jìn)循環(huán)利用。積極推廣綠色技術(shù)、提高節(jié)能減排水平，推進(jìn)再生循環(huán)體系建設(shè)、促進(jìn)綠色消費(fèi)，完善行業(yè)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系建設(shè)、提高綠色制造水平。四是創(chuàng)新發(fā)展模式，提升行業(yè)軟實(shí)力。不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)纖維影響力，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升質(zhì)量水平，加強(qiáng)人才培育、夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式。

　　《指導(dǎo)意見》同時(shí)指出，在“十三五”期間，化纖工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向?yàn)椋阂皇抢w維新材料。包括新型功能性纖維開發(fā)與品質(zhì)提升、高性能纖維產(chǎn)業(yè)化、生物基化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)化等。二是綠色制造。通過開發(fā)推廣紡前原液著色、綠色制漿、高效綠色催化等先進(jìn)綠色制造技術(shù)，研發(fā)廢舊瓶片和廢舊紡織品高效分選回收技術(shù)，建立高水平循環(huán)再利用體系，提高化纖行業(yè)綠色化生產(chǎn)水平。三是智能制造。研發(fā)智能化化纖成套生產(chǎn)線，根據(jù)化纖生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，應(yīng)用信息技術(shù)，采用先進(jìn)控制方法、感知技術(shù)、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從紡絲到倉儲(chǔ)的智能化管理，推動(dòng)建立滌綸、錦綸等智能車間和智能工廠示范。四是品牌與質(zhì)量提升。通過加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善和規(guī)范質(zhì)量的評(píng)估、認(rèn)證體系，研究進(jìn)一步擴(kuò)大纖維流行趨勢發(fā)布的品牌影響和效果，開展“綠色纖維”標(biāo)志認(rèn)證的推廣和培育工作，加強(qiáng)品牌宣傳，推進(jìn)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品品牌的培育，充分發(fā)揮品牌在行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

　　為促進(jìn)化纖工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的有效實(shí)施，國家有關(guān)部門還將通過加強(qiáng)對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度、鼓勵(lì)兼并重組淘汰落后產(chǎn)能、提高對(duì)外開放水平、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮社會(huì)組織作用、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面，不斷加大政策措施的落實(shí)力度。具體措施包括：在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》等產(chǎn)業(yè)政策中準(zhǔn)確定位化纖工業(yè)鼓勵(lì)和限制的領(lǐng)域，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。聚焦《中國制造2025》，通過現(xiàn)有政策渠道對(duì)符合條件的化纖重點(diǎn)工程予以支持，研究制定高新技術(shù)纖維在推廣應(yīng)用等方面的有關(guān)政策措施，支持化纖企業(yè)建設(shè)在國內(nèi)具有影響力的技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)財(cái)稅、金融等有關(guān)優(yōu)惠政策在化纖行業(yè)的落實(shí)。支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資，鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)化纖企業(yè)改造升級(jí)的支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)升級(jí)改造。鼓勵(lì)有實(shí)力的化纖行業(yè)機(jī)構(gòu)開展中介咨詢服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資機(jī)制、運(yùn)營模式等全產(chǎn)業(yè)鏈咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)和支持化纖企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易和投融資活動(dòng)中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的匯兌成本。（宗文）

　　轉(zhuǎn)自：中國紡織報(bào)

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