兩部門：水利發(fā)展資金不得用于征地移民等支出

　　據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，日前，財(cái)政部、水利部制定《中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法》。辦法詳細(xì)規(guī)定水利發(fā)展資金的支出范圍，指出資金不得用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置、樓堂館所建設(shè)等支出。

　　水利發(fā)展資金支出范圍包括：一農(nóng)田水利建設(shè)，主要用于農(nóng)田及牧區(qū)飼草料地灌排工程設(shè)施建設(shè)含“五小水利”、農(nóng)村河塘清淤整治等及配套機(jī)耕道、農(nóng)業(yè)灌排電力設(shè)施、灌溉計(jì)量設(shè)施建設(shè)。

　　二地下水超采區(qū)綜合治理，主要用于地下水超采區(qū)水利工程建設(shè)及體制機(jī)制創(chuàng)新等。

　　三中小河流治理及重點(diǎn)縣綜合整治，主要用于中小河流防洪治理及中小河流重點(diǎn)縣的水系綜合整治。

　　四小型水庫(kù)建設(shè)及除險(xiǎn)加固，主要用于新建小型水庫(kù)及小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

　　五水土保持工程建設(shè)，主要用于水土流失綜合治理。

　　六淤地壩治理，主要用于病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固。

　　七河湖水系連通項(xiàng)目，主要用于江河湖庫(kù)水系連通工程建設(shè)等。

　　八水資源節(jié)約與保護(hù)，主要用于國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)等水資源節(jié)約與保護(hù)。

　　九山洪災(zāi)害防治，主要用于山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、重點(diǎn)山洪溝防洪治理等。

　　十水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，主要用于補(bǔ)助農(nóng)田水利設(shè)施和縣級(jí)及以下公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)支出等。

　　《管理辦法》規(guī)定，水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置、樓堂館所建設(shè)等支出?？h級(jí)可按照從嚴(yán)從緊的原則，在水利發(fā)展資金中列支勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等費(fèi)用，費(fèi)用上限比例由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同水利部門確定，省、市兩級(jí)不得在水利發(fā)展資金中提取上述費(fèi)用。水利發(fā)展資金原則上不得用于中央基建投資已安排資金的水利項(xiàng)目。

　　《管理辦法》指出，水利發(fā)展資金鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式，加大對(duì)農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度；鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作PPP模式開展項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制；遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則，堅(jiān)持建管并重，支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。具體辦法由地方自行制定。

　　《管理辦法》指出，水利發(fā)展資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的，對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人，按照《預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

　　各級(jí)財(cái)政、水利等有關(guān)部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項(xiàng)目安排中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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