省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法征求意見

　　發(fā)改委16日公告，《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法試行》向社會(huì)公開征求意見。《辦法》主要在以下方面做了規(guī)定：

　　一是明確了獨(dú)立的輸配電價(jià)形成機(jī)制。輸配電價(jià)核定以制度、規(guī)則、機(jī)制建設(shè)為核心，以提供輸配電服務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、成本為基礎(chǔ)，先確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)，分電壓等級(jí)、分用戶類別核定輸配電價(jià)。輸配電價(jià)實(shí)行事前監(jiān)管，監(jiān)管期暫定為三年。新的定價(jià)辦法明確了輸配電價(jià)形成機(jī)制，為有序推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革奠定了基礎(chǔ)。

　　二是明確了輸配電價(jià)的計(jì)算方法。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，《辦法》將電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入分為準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金三個(gè)部分，對(duì)影響輸配電價(jià)定價(jià)的相關(guān)要素，如折舊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、有效資產(chǎn)、準(zhǔn)許收益率等均規(guī)定了具體核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不得計(jì)入輸配電價(jià)定價(jià)范圍的成本費(fèi)用、資產(chǎn)等也作了明確規(guī)定。此外，還規(guī)定了輸配電價(jià)總水平和分電壓等級(jí)、分用戶類別的計(jì)算辦法，提出了妥善處理政策性交叉補(bǔ)貼的初步思路，既有利于強(qiáng)化成本約束，也有利于確定合理收益水平，促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是建立了輸配電價(jià)調(diào)整機(jī)制。規(guī)定了監(jiān)管周期內(nèi)投資、電量發(fā)生重大變化或遇到不可抗力事件時(shí)等不同情況下調(diào)整輸配電價(jià)的辦法；具備條件的地區(qū)，可建立考核電網(wǎng)企業(yè)供電可靠率、服務(wù)質(zhì)量等的輸配電價(jià)調(diào)整機(jī)制。

　　四是建立了輸配電價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制。規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際投資額與規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額差額的處理方法，實(shí)際投資額低于規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額的，相應(yīng)倒扣準(zhǔn)許收入；超過(guò)規(guī)劃新增輸配電固定資產(chǎn)投資額的，對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)許收入不再上調(diào)。

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