國資委發(fā)布央企分類考核實施方案

　　分類改革意味著國企在改革、發(fā)展、監(jiān)管和考核上都將根據(jù)企業(yè)的不同類別差異化施策。國資委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實施方案》，提出將探索建立特殊事項管理清單制度，將企業(yè)承擔(dān)的對經(jīng)營業(yè)績有重大影響的特殊事項列入管理清單，作為考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。

　　“在評價考核上，將由一刀切向差異化轉(zhuǎn)變?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦表示，要根據(jù)企業(yè)功能定位、發(fā)展目標(biāo)和責(zé)任使命，兼顧行業(yè)特點和企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，明確不同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益指標(biāo)要求，制定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。特別是對公益類國有企業(yè)，重點考核成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中更多注重社會評價。從一定意義上說，老百姓說你好才是最終標(biāo)準(zhǔn)。

　　《實施方案》規(guī)定對中央企業(yè)將分為三類實施考核：對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)，重點考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報水平和市場競爭能力；對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專項任務(wù)情況的考核；對公益類中央企業(yè)，堅持把社會效益放在首位，重點考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營運效率和保障能力。

　　值得注意的是，為更加符合中央企業(yè)戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，進(jìn)一步完善企業(yè)功能分類考核體系，促進(jìn)考核更加規(guī)范、透明，《實施方案》提出將探索建立特殊事項管理清單制度，將企業(yè)承擔(dān)的對經(jīng)營業(yè)績有重大影響的特殊事項列入管理清單，作為考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。管理清單結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)和功能分類，針對企業(yè)承擔(dān)的特殊事項范圍和內(nèi)容，從保障國家安全、提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、實施“走出去”重大戰(zhàn)略項目等方面作了具體表述。

　　《實施方案》明確了由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，并按照中央關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)意見和《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法〉的通知》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎懲。

　　此外，《實施方案》明確要求中央各履行出資人職責(zé)的機構(gòu)參照制定完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，并對中央企業(yè)加強所屬企業(yè)的分類考核提出了要求。

來源：證券時報

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