中科院章程修訂版公布 負(fù)責(zé)研究制定科技發(fā)展戰(zhàn)略


時(shí)間:2016-09-07





  記者5日從中科院獲悉,近日,中國科學(xué)院印發(fā)了經(jīng)院務(wù)會(huì)議審議通過的《中國科學(xué)院章程》修訂版?!对赫隆诽岢?,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,持續(xù)開展戰(zhàn)略研究,不斷凝練科技創(chuàng)新目標(biāo),研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定并實(shí)施科技創(chuàng)新和布局調(diào)整計(jì)劃。


  此次《院章》修訂重點(diǎn)反映新時(shí)期黨和國家賦予中科院的新使命、新任務(wù)和國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及全面深化改革的新要求,體現(xiàn)“率先行動(dòng)”計(jì)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、辦院方針,明確和強(qiáng)化中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量的定位、使命與責(zé)任;貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神,總結(jié)近年來科技體制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收研究所分類改革和科研活動(dòng)組織、院士制度、人事制度、科技評(píng)價(jià)制度等多方面改革成果,體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的改革精神和創(chuàng)新發(fā)展的努力方向;強(qiáng)化了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任;根據(jù)新時(shí)期黨和國家有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)其他相關(guān)內(nèi)容做了系統(tǒng)修訂。同時(shí),也注重保持基本制度規(guī)范的相對(duì)穩(wěn)定性,并為進(jìn)一步改革探索留有空間。


  附


  《中國科學(xué)院章程》修訂版全文


  序言


  中國科學(xué)院由中央人民政府根據(jù)1949年頒布的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條設(shè)立,于1949年11月1日成立。1955年成立中國科學(xué)院學(xué)部,并逐步建立了院士制度。


  建院初期,中國科學(xué)院匯集了當(dāng)時(shí)中國最優(yōu)秀的科學(xué)家和一批在海外學(xué)有成就的科學(xué)家,成為領(lǐng)導(dǎo)全國提高科學(xué)水平、培養(yǎng)新生力量的火車頭。改革開放初期,我國迎來科學(xué)的春天,中國科學(xué)院側(cè)重基礎(chǔ)、側(cè)重提高,大力加強(qiáng)應(yīng)用研究,服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)。20世紀(jì)90年代,努力建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地、培養(yǎng)造就高級(jí)科技人才的基地和促進(jìn)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。21世紀(jì)初,以創(chuàng)造一流成果、一流效益、一流管理和造就一流人才為目標(biāo),致力于在國家科技事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。黨的十八大以來,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,致力于率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu),努力發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的重要作用。


  建院以來,中國科學(xué)院在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,以“創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民”為己任,與祖國同行,與科學(xué)共進(jìn),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國家安全作出了彪炳史冊的重大貢獻(xiàn),成為一支黨、國家、人民可以依靠、可以信賴的國家戰(zhàn)略科技力量。進(jìn)入新時(shí)期,堅(jiān)持民主辦院、人才強(qiáng)院、開放興院,不斷出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想,努力發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,為我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國作出重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)。


  本章程確立了中國科學(xué)院的制度基礎(chǔ),明確了使命、定位、價(jià)值理念、領(lǐng)導(dǎo)和組織體系及重要管理規(guī)范,是中國科學(xué)院內(nèi)部制度規(guī)范體系的核心,是對(duì)外各類活動(dòng)中恪守定位、履行職責(zé)的依據(jù)。院屬各單位、院機(jī)關(guān)各部門和全院廣大職工都必須以本章程作為開展科技創(chuàng)新和組織管理活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,負(fù)有履行相關(guān)職能、保證其實(shí)施的職責(zé)。


  第一章總則


  第一條為確立中國科學(xué)院制度基礎(chǔ),根據(jù)中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī),制定本章程。


  第二條中國科學(xué)院堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī),合法地開展活動(dòng)。


  第三條中國科學(xué)院是中央人民政府設(shè)立的綜合性國家科研機(jī)構(gòu),是國家自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)最高咨詢機(jī)構(gòu)、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展中心,是集科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)于一體的國家戰(zhàn)略科技力量。


  第四條中國科學(xué)院的辦院方針是:面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國家創(chuàng)新人才高地,率先建成國家高水平科技智庫,率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)。


  第五條中國科學(xué)院的主要職責(zé)是:


  一主要從事基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究,引領(lǐng)我國科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,重點(diǎn)解決我國現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大科技問題,發(fā)揮在中國特色國家創(chuàng)新體系中的骨干帶動(dòng)作用,提高我國自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我國創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)源泉;


  二堅(jiān)持科教融合,科研與教育并舉,出成果與出人才并重,建設(shè)國家創(chuàng)新人才高地,培養(yǎng)、輸送高水平科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;


  三建設(shè)國家高水平科技智庫,對(duì)重大科技問題發(fā)表學(xué)術(shù)見解與評(píng)議,承擔(dān)國家交辦的戰(zhàn)略研究和咨詢評(píng)估任務(wù),為國家宏觀決策提供咨詢建議和科學(xué)依據(jù);在全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、繁榮科學(xué)文化,恪守科學(xué)倫理,規(guī)范科學(xué)行為,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步;


  四堅(jiān)持開放辦院,廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu);


  五履行國務(wù)院直屬事業(yè)單位的職責(zé),承辦國家交辦的其他工作。


  第六條堅(jiān)持科學(xué)民主、愛國奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)和唯實(shí)求真、協(xié)力創(chuàng)新的院風(fēng),追求科學(xué)真理,尊重學(xué)術(shù)自由,提倡自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)競爭合作,信守科學(xué)道德,致力創(chuàng)新為民。


  第七條中國共產(chǎn)黨中國科學(xué)院黨組是黨中央在中國科學(xué)院設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決定,在全院發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全院各級(jí)黨組織在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī),加強(qiáng)黨的建設(shè),履行職責(zé),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。


  第二章領(lǐng)導(dǎo)體制


  第八條設(shè)院長一人,副院長若干人,由國務(wù)院任免。設(shè)秘書長一人,副秘書長若干人,由中國科學(xué)院任免。


  第九條實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。院長是中國科學(xué)院法定代表人,是中國科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行主席,主持領(lǐng)導(dǎo)全院工作,對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)。副院長協(xié)助院長工作,對(duì)院長負(fù)責(zé)。


  院長根據(jù)工作需要,授權(quán)其他院領(lǐng)導(dǎo)分管、協(xié)管有關(guān)工作,或組織專門領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)管理有關(guān)工作。


  第十條實(shí)行院務(wù)會(huì)議、院士大會(huì)、學(xué)部主席團(tuán)會(huì)議和院長辦公會(huì)議制度。


  第十一條院務(wù)會(huì)議由院長、副院長、院黨組成員、秘書長、副秘書長、學(xué)部主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和院機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人組成。院務(wù)會(huì)議由院長召集和主持,院長因特殊原因不能與會(huì)時(shí),由院長指定的副院長召集和主持,實(shí)行充分討論基礎(chǔ)上的院長決策制。院務(wù)會(huì)議一般每年夏季和冬季各召開一次,經(jīng)院長提議或三分之二以上院務(wù)會(huì)議成員聯(lián)合提議,可召開臨時(shí)院務(wù)會(huì)議。其職責(zé)包括:


  一研究分析國家創(chuàng)新發(fā)展需求和世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢;


  二討論決定中國科學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃、重大改革發(fā)展舉措等事項(xiàng);


  三確定中國科學(xué)院階段工作重點(diǎn);


  四解釋中國科學(xué)院章程,審議章程修正案;


  五審議應(yīng)當(dāng)由院務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。


  第十二條中國科學(xué)院院士大會(huì)是中國科學(xué)院學(xué)部的最高組織形式。院士大會(huì)每兩年召開一次,其職能包括:


  一審議常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告;


  二選舉常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員;


  三制定和修訂院士章程;


  四決定學(xué)部的設(shè)置和調(diào)整;


  五開展學(xué)術(shù)活動(dòng);


  六提出重大建議。


  第十三條中國科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)是院士大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由中國科學(xué)院院長、負(fù)責(zé)學(xué)部工作的副院長、各學(xué)部主任、各專門委員會(huì)主任和經(jīng)院士大會(huì)選舉產(chǎn)生的若干成員組成。學(xué)部主席團(tuán)設(shè)執(zhí)行委員會(huì)。學(xué)部主席團(tuán)職能包括:


  一決定召開并主持院士大會(huì);


  二審議并決定提交院士大會(huì)的各項(xiàng)議案;


  三聘請(qǐng)學(xué)部主席團(tuán)顧問;


  四批準(zhǔn)各學(xué)部常務(wù)委員會(huì)和各專門委員會(huì)組成人員;


  五聘任執(zhí)行委員會(huì)秘書長;


  六確定增選院士總名額及其分配;


  七確定院士終選候選人名單;


  八確定外籍院士正式候選人名單;


  九審查和批準(zhǔn)院士退出的決定;


  十根據(jù)需要,決定設(shè)立跨學(xué)部的專門委員會(huì)和工作組;


  十一院士大會(huì)授予的其他職能。


  第十四條院長辦公會(huì)議由院長、副院長、院黨組成員、秘書長、副秘書長和辦公廳主任組成,院機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。院長辦公會(huì)議由院長召集和主持,院長因特殊原因不能與會(huì)時(shí),由院長指定的副院長或者其他院領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。院長辦公會(huì)議實(shí)行院長決策制,一般每月召開一次。經(jīng)院務(wù)會(huì)議決定或院長提議,可臨時(shí)召開院長辦公會(huì)議。其職責(zé)包括:


  一部署和落實(shí)院黨組確定的有關(guān)學(xué)科布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置等重大發(fā)展和改革舉措;


  二審議決定院科技項(xiàng)目立項(xiàng)與管理及評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等重要事項(xiàng);


  三確定院對(duì)外合作的原則與戰(zhàn)略,討論決定重大對(duì)外合作事項(xiàng);


  四審議通過院年度預(yù)算方案和財(cái)務(wù)決算草案;


  五審議通過院重要管理規(guī)章和重要文件;


  六審議其他重要事項(xiàng)。


  第十五條根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)?jiān)簝?nèi)外高水平科技和管理專家,設(shè)立若干專門委員會(huì)。


  第三章院士和學(xué)部


  第十六條中國科學(xué)院院士是國家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào),為終身榮譽(yù)。


  第十七條在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn),熱愛祖國,學(xué)風(fēng)正派,具有中國國籍的研究員、教授或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)者、專家含港澳臺(tái)地區(qū)及僑居他國的中國籍學(xué)者、專家,可被推薦并當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。


  院士增選工作每兩年進(jìn)行一次,候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦,有效候選人由學(xué)部主席團(tuán)審定。新當(dāng)選院士由具有投票權(quán)的全體院士投票產(chǎn)生。


  第十八條院士的義務(wù)和權(quán)利:


  一積極促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、發(fā)展和應(yīng)用,努力創(chuàng)新,作出成績;


  二提倡科學(xué)道德,維護(hù)科學(xué)精神,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),普及科學(xué)知識(shí),起表率作用;


  三積極培養(yǎng)人才,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè);


  四對(duì)國家科學(xué)技術(shù)重大問題的決策提出建議;


  五參加院士會(huì)議,承擔(dān)學(xué)部組織的咨詢、評(píng)議任務(wù);


  六積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的國際交流與合作;


  七對(duì)院士候選人和外籍院士候選人有推薦權(quán);


  八有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。


  第十九條院士有權(quán)放棄院士稱號(hào)。當(dāng)院士個(gè)人行為嚴(yán)重違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重?fù)p害院士群體和學(xué)部聲譽(yù),勸其放棄院士稱號(hào);情節(jié)特別嚴(yán)重或危害國家利益、觸犯國家法律的,撤銷其院士稱號(hào)。


  第二十條年滿八十周歲的院士為資深院士,享有第十八條中第一至第六項(xiàng)的義務(wù)和權(quán)利,自由參加院士會(huì)議。


  第二十一條對(duì)中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn),在國際上具有很高學(xué)術(shù)地位的外國籍學(xué)者、專家,可被推薦并當(dāng)選為中國科學(xué)院外籍院士。外籍院士對(duì)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展和中國科學(xué)院學(xué)部工作有建議權(quán),可應(yīng)邀出席學(xué)部組織的有關(guān)會(huì)議和學(xué)術(shù)活動(dòng)。外籍院士不享有對(duì)院士候選人和外籍院士候選人的推薦權(quán),不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。外籍院士在取得中華人民共和國國籍后,可直接轉(zhuǎn)為院士或資深院士。


  第二十二條中國科學(xué)院學(xué)部由全體中國科學(xué)院院士組成,是國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機(jī)構(gòu),按學(xué)科領(lǐng)域分設(shè)若干學(xué)部。院士按其所從事研究的學(xué)科領(lǐng)域,分別參加一個(gè)學(xué)部。各學(xué)部分別選舉若干院士組成常務(wù)委員會(huì),負(fù)責(zé)本學(xué)部工作。常務(wù)委員會(huì)推選學(xué)部主任一人、副主任若干人。各學(xué)部主任、副主任和常務(wù)委員由學(xué)部主席團(tuán)批準(zhǔn)任職。


  第二十三條學(xué)部的主要職能是:


  一接受國家委托或根據(jù)院士建議,組織院士對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)技術(shù)問題、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略和重大科學(xué)技術(shù)決策提供咨詢,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)政策和措施的制定與實(shí)施;


  二接受委托,組織院士對(duì)重要研究領(lǐng)域、研究計(jì)劃和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)問題進(jìn)行評(píng)議和指導(dǎo);


  三組織院士選舉;


  四開展學(xué)術(shù)活動(dòng),同國內(nèi)外學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行交流與合作,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與普及;


  五審議常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告和各項(xiàng)職能、任務(wù)的完成情況。


  第二十四條學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行院士大會(huì)和學(xué)部主席團(tuán)的決議,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)部工作。執(zhí)行委員會(huì)由學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行主席、分管學(xué)部工作的副院長、各學(xué)部主任和專門委員會(huì)主任組成。學(xué)部主席團(tuán)執(zhí)行主席主持執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議。執(zhí)行委員會(huì)設(shè)秘書長一人,負(fù)責(zé)學(xué)部的日常工作。


  第二十五條學(xué)部主席團(tuán)下設(shè)若干專門委員會(huì),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)部有關(guān)專項(xiàng)工作。各專門委員會(huì)委員由各學(xué)部常委會(huì)選舉產(chǎn)生,主任、副主任由專門委員會(huì)選舉產(chǎn)生,由學(xué)部主席團(tuán)批準(zhǔn)任職。


  第二十六條設(shè)立負(fù)責(zé)學(xué)部與院士工作的職能部門,該部門也是學(xué)部主席團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu),承辦學(xué)部主席團(tuán)及其執(zhí)行委員會(huì)、各專門委員會(huì)和各學(xué)部常務(wù)委員會(huì)交辦的具體工作。


  第四章組織管理


  第二十七條依照國家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),設(shè)立具有事業(yè)單位法人資格的研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)以下稱研究所、教育機(jī)構(gòu)、支撐機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu);設(shè)立院機(jī)關(guān),在院長領(lǐng)導(dǎo)下履行全院組織管理職能。


  根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要,設(shè)立非法人單元,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。


  第二十八條研究所為國家科研機(jī)構(gòu),具有科技創(chuàng)新自主權(quán)和管理自主權(quán),是面向全國開放的公共研究平臺(tái),主要職責(zé)是:


  一依據(jù)研究所定位,聚焦重大突破和重點(diǎn)培育方向,開展高水平科技創(chuàng)新活動(dòng),提高我國在相關(guān)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,產(chǎn)出重大科技成果,發(fā)揮骨干、引領(lǐng)作用;


  二結(jié)合高水平科技活動(dòng),培養(yǎng)并向社會(huì)輸送高級(jí)科技人才;


  三建議、承擔(dān)并高質(zhì)量完成國家、地方和企業(yè)委托的各類科技任務(wù)和項(xiàng)目;


  四加強(qiáng)知識(shí)傳播和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,支撐服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;


  五履行事業(yè)單位法人相應(yīng)的職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


  第二十九條研究所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。所長由中國科學(xué)院任免,對(duì)院長負(fù)責(zé),一般是研究所的法定代表人。所長任期一般為5年,連續(xù)任職一般不超過10年。其主要職責(zé)是:


  一貫徹中國科學(xué)院辦院方針,按照院發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署,負(fù)責(zé)制定本所發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新、教育與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;


  二執(zhí)行院管理制度,制定實(shí)施研究所章程,完善研究所法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)施有效管理;


  三擔(dān)任法定代表人的,履行法定代表人職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


  第三十條按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等四種類型,推進(jìn)研究所分類改革,實(shí)行分類指導(dǎo)、分類支持、分類評(píng)價(jià),建立和完善現(xiàn)代科研院所制度,構(gòu)建現(xiàn)代科研院所治理體系。


  第三十一條領(lǐng)導(dǎo)和支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)辦成質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的研究型大學(xué)。建立以大學(xué)為核心,以研究所為基礎(chǔ),科教融合、協(xié)同發(fā)展的教育體系。與上海市政府共同建設(shè)上??萍即髮W(xué)。


  第三十二條院機(jī)關(guān)設(shè)立若干部門,部門領(lǐng)導(dǎo)人員由中國科學(xué)院任免,任期一般為5年,連續(xù)任職一般不超過10年。院機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是:


  一貫徹落實(shí)院重大戰(zhàn)略決策和工作部署;


  二組織研究國家創(chuàng)新發(fā)展需求和世界科技發(fā)展態(tài)勢,制定全院發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;


  三統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施跨所的重大科技創(chuàng)新活動(dòng);


  四管理和監(jiān)督院屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員;


  五研究制定符合中國國情和科技創(chuàng)新規(guī)律的政策和制度體系,核準(zhǔn)研究所章程;


  六對(duì)院屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核、資源調(diào)配、政策引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù);


  七對(duì)中國科學(xué)院占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督,對(duì)全院財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督;


  八規(guī)劃和組織開展重大國際和國內(nèi)合作與交流;


  九履行作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的日常管理職能。


  第三十三條根據(jù)需要,依照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在院屬機(jī)構(gòu)較為集中的地區(qū)設(shè)立分院。分院是院機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),為事業(yè)單位法人。


  分院主要職能包括:依據(jù)有關(guān)規(guī)定,配合院機(jī)關(guān)有關(guān)部門,做好所在地區(qū)院屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè);推動(dòng)、督促和檢查所在地區(qū)院屬單位的科技創(chuàng)新及事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作;組織開展院地合作,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化;指導(dǎo)和推動(dòng)所在地區(qū)院屬單位的創(chuàng)新文化建設(shè)、監(jiān)察審計(jì)、公共事務(wù)管理等工作;聯(lián)系和服務(wù)所在地區(qū)的中國科學(xué)院院士;加強(qiáng)與地方政府部門的聯(lián)系,為所在地區(qū)院屬單位提供聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和服務(wù);完成院交辦的其他工作。


  第三十四條設(shè)立國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,授權(quán)其管理院經(jīng)營性國有資產(chǎn),對(duì)院屬單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);對(duì)院直接投資的企業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn)依法行使出資人權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。對(duì)院屬單位投資的企業(yè)中有關(guān)國有資產(chǎn),由院屬單位依法行使出資人權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。


  第五章科技管理


  第三十五條堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,持續(xù)開展戰(zhàn)略研究,不斷凝練科技創(chuàng)新目標(biāo),研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定并實(shí)施科技創(chuàng)新和布局調(diào)整計(jì)劃。


  第三十六條從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到重要應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì),分類進(jìn)行科技活動(dòng)組織和管理。組織建議、承擔(dān)和完成國家重大科技任務(wù);根據(jù)院發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,自主部署和組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目;支持科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域前沿探索。


  第三十七條建議、承擔(dān)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家科技知識(shí)服務(wù)建設(shè)任務(wù)。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、野外臺(tái)站、文獻(xiàn)情報(bào)系統(tǒng)和先進(jìn)科研條件等,建設(shè)高效率開放共享、高水平國際合作、高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)的科技創(chuàng)新平臺(tái)和知識(shí)服務(wù)體系,向全社會(huì)開放共享科技資源。


  第三十八條依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù),開展科技咨詢與服務(wù),堅(jiān)持與社會(huì)生產(chǎn)要素相結(jié)合,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,提高我國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。


  第三十九條堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、分類評(píng)價(jià)、科學(xué)規(guī)范、公開公正的科技評(píng)價(jià)原則,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,對(duì)重大科技創(chuàng)新活動(dòng)的效益、機(jī)構(gòu)、人員、政策執(zhí)行等進(jìn)行評(píng)估。


  第四十條對(duì)做出重大科技創(chuàng)新成就的科技團(tuán)隊(duì)和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),并積極推薦國家科技獎(jiǎng)和其他獎(jiǎng)項(xiàng)。


  第四十一條積極與國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、地方政府及政府部門開展廣泛合作,通過構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、共同承擔(dān)科研任務(wù)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展。


  第四十二條積極與世界各國和地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、國際學(xué)術(shù)組織和企業(yè)等開展形式多樣的合作與交流。積極推進(jìn)海外科教機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推薦科技專家到國際組織任職。


  第六章人力資源開發(fā)與管理


  第四十三條建立符合人才成長規(guī)律、體現(xiàn)科技創(chuàng)新特點(diǎn)的人力資源開發(fā)與管理體系,建設(shè)國家創(chuàng)新人才高地。


  第四十四條堅(jiān)持以人為本,按照德才兼?zhèn)?、人盡其才、才盡其用的原則,在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才,在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才,在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新隊(duì)伍國際化水平。


  第四十五條實(shí)行崗位聘用、項(xiàng)目聘用與流動(dòng)人員相結(jié)合的用人制度,面向國內(nèi)外公開招聘人才并擇優(yōu)錄用,實(shí)行合同管理。


  第四十六條依法保障職工的合法權(quán)益,為各類人才發(fā)展提供良好環(huán)境。依據(jù)國家收入分配制度和社會(huì)保障政策,按照體現(xiàn)崗位職責(zé)、突出業(yè)績貢獻(xiàn)、兼顧公平和效率的原則,實(shí)行與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和院創(chuàng)新發(fā)展要求相適應(yīng)的薪酬分配和社會(huì)保障制度。


  第四十七條依法建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)及收益分配制度,實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的獎(jiǎng)勵(lì)分配政策,提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,探索實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。鼓勵(lì)科技人員帶著成果與社會(huì)生產(chǎn)要素相結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推薦科技和管理人員到地方政府、企業(yè)和高校交流任職。


  第七章資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理


  第四十八條依據(jù)國家財(cái)政制度,建立有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、有利于吸引和激勵(lì)創(chuàng)新人才、有利于改善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、有利于集成資源和提高資源使用效率的資源配置、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理制度體系。


  第四十九條按照創(chuàng)新發(fā)展需求和科技創(chuàng)新規(guī)律,根據(jù)分類管理和創(chuàng)新績效配置經(jīng)濟(jì)資源。從決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)方面,建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制體系,完善財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)各類資源科學(xué)高效配置,提高資源使用效率和效益,保障可持續(xù)發(fā)展。


  第五十條依據(jù)國家預(yù)算管理制度,實(shí)行以國家財(cái)政撥款為基礎(chǔ)、有效集成外部資源的收入預(yù)算制度,院所兩級(jí)全部收入均應(yīng)納入預(yù)算控制范圍。收入來源主要包括國家財(cái)政撥款、承擔(dān)國家和地方及企業(yè)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移與經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益、國際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他經(jīng)費(fèi)。實(shí)行合法、透明、規(guī)范、科學(xué)且具有強(qiáng)約束力的支出預(yù)算制度。


  第五十一條實(shí)行院所兩級(jí)財(cái)務(wù)管理,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依,有章可循,為科技創(chuàng)新及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。法定代表人對(duì)本機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性負(fù)責(zé)。


  第五十二條對(duì)占用的國有資產(chǎn),按照資產(chǎn)屬性,實(shí)行分類管理。


  對(duì)占用的非經(jīng)營性有形國有資產(chǎn)實(shí)行院所兩級(jí)分級(jí)監(jiān)管,保證其安全完整。對(duì)占用的經(jīng)營性有形國有資產(chǎn)實(shí)行國家授權(quán)、事企分開、統(tǒng)一管理、分級(jí)營運(yùn),實(shí)現(xiàn)保值增值。


  對(duì)占用的無形資產(chǎn)要充分發(fā)揮創(chuàng)新價(jià)值,財(cái)政資金支持形成的,不涉及國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。


  第五十三條依法接受審計(jì)監(jiān)督和稅務(wù)稽查。依法實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)院屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理狀況、資金使用效益、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,保障經(jīng)費(fèi)的分配與使用真實(shí)、合法、公平、透明、有效和資產(chǎn)的安全、完整。


  第八章附則


  第五十四條中國科學(xué)院中文簡稱為中科院,英文名稱為Chinese Academy of Sciences,縮寫CAS。中國科學(xué)院院機(jī)關(guān)設(shè)在中華人民共和國首都北京。中國科學(xué)院印章為圓形,中心置中華人民共和國國徽,外周標(biāo)“中國科學(xué)院”名稱,自左向右環(huán)行,由國務(wù)院制發(fā)。院徽為圓形,由中國科學(xué)院中英文名稱、物質(zhì)結(jié)構(gòu)和齒輪圖案組成。


  第五十五條本章程如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處,按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行并按程序及時(shí)修改。中國科學(xué)院及院屬單位制定的各項(xiàng)規(guī)定和管理制度與本章程相抵觸的,以本章程為準(zhǔn),并根據(jù)本章程修訂。


  第五十六條本章程經(jīng)院務(wù)會(huì)議審議通過后發(fā)布實(shí)施,解釋權(quán)和修改權(quán)屬院務(wù)會(huì)議。

來源:中國證券網(wǎng)


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