體育彩票發(fā)展“十三五”規(guī)劃印發(fā) 中超彩票望明年開售

　　11日獲悉，國(guó)家體育總局近日已正式印發(fā)《體育彩票發(fā)展“十三五”規(guī)劃》下稱《規(guī)劃》，對(duì)“十三五”時(shí)期體育彩票發(fā)展面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和措施保障等4個(gè)方面進(jìn)行了深入分析和系統(tǒng)規(guī)劃。

　　在內(nèi)容方面，《規(guī)劃》提出，在現(xiàn)行的管理體制下，體育彩票下一階段將重點(diǎn)做好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)競(jìng)猜國(guó)內(nèi)賽事創(chuàng)造有利的客觀條件。《規(guī)劃》還提出，大力拓展實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提升購(gòu)彩者的便利性。

　　此外，對(duì)于市場(chǎng)頗為期待的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售何時(shí)重啟，此次官方披露的《規(guī)劃》內(nèi)容并未涉及。不過，由于《規(guī)劃》提出，“構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多層次的渠道體系，統(tǒng)籌各類渠道資源，拓展發(fā)展空間”，這讓市場(chǎng)人士對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售早日重啟充滿期待。

　　大力拓展實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模

　　國(guó)家體育總局稱，此次《規(guī)劃》系統(tǒng)性地提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)產(chǎn)品培育，積極拓展新群體，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多層次的渠道體系，統(tǒng)籌各類渠道資源，拓展發(fā)展空間；全員參與，系統(tǒng)建設(shè)體彩品牌，提升品牌形象；建設(shè)安全高效、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位的技術(shù)體系，為體育彩票的可持續(xù)發(fā)展提供保障；積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育彩票人才培養(yǎng)，強(qiáng)化能力提升，保障事業(yè)的健康發(fā)展。

　　從內(nèi)容來看，為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新思路，勇于挑起新?lián)?dāng)，不斷滿足市場(chǎng)發(fā)展日益增長(zhǎng)新需求的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)于彩票市場(chǎng)和社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些問題，《規(guī)劃》進(jìn)行了深入研究、科學(xué)規(guī)劃、明確闡釋。例如，關(guān)于實(shí)體渠道發(fā)展方向的問題，《規(guī)劃》提出實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)在鞏固體育彩票市場(chǎng)基礎(chǔ)和改善購(gòu)彩體驗(yàn)上具有不可替代的作用，要大力拓展實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提升購(gòu)彩者的便利性。

　　目前，全國(guó)體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)投注站已超過16萬(wàn)個(gè)，以每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2~3名銷售人員計(jì)，再加上各級(jí)體育彩票機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員以及印刷、媒體、上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，體育彩票產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間的從業(yè)人數(shù)有望達(dá)到不低于50萬(wàn)人的規(guī)模，為同一歷史時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的發(fā)展打造“體彩人脈”。

　　官方統(tǒng)計(jì)顯示，體育彩票年銷量從2010年的694億元增加至2015年的1664億元，年均增長(zhǎng)19%。自2012年以來，年銷量均超過千億元?！笆濉逼陂g累計(jì)發(fā)行銷售6799億元，比“十一五”期間的總銷量增長(zhǎng)180%，累計(jì)籌集公益金1762億元，為體育事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　據(jù)估算，“十三五”期間，體育彩票銷售額有望超過8000億元，籌集公益金超過2000億元，為“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　今年6月底，國(guó)家體育總局公布了2015年度本級(jí)體彩公益金使用情況。2015年度，國(guó)家體育總局本級(jí)使用彩票公益金27.27億元，其中24.20億元用于實(shí)施群眾體育工作，占本級(jí)體彩公益金的88.73%；3.07億元用于資助競(jìng)技體育工作，占本級(jí)體彩公益金的11.27%。

　　中超彩票有望明年開售

　　除了大力拓展實(shí)體渠道網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提升購(gòu)彩者的便利性，《規(guī)劃》還提到了將國(guó)內(nèi)體育比賽納入競(jìng)猜對(duì)象的問題?！兑?guī)劃》對(duì)此強(qiáng)調(diào)，要按照“平穩(wěn)有序、健康發(fā)展”的原則推進(jìn)。這既體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)需求的回應(yīng)，也符合競(jìng)猜型體育彩票產(chǎn)品自身的發(fā)展趨勢(shì)。

　　《規(guī)劃》提出，在現(xiàn)行的管理體制下，體育彩票下一階段將重點(diǎn)做好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)競(jìng)猜國(guó)內(nèi)賽事創(chuàng)造有利的客觀條件。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，根據(jù)上述《規(guī)劃》內(nèi)容，盛傳已久的“中超彩票”有望發(fā)行。另有說法認(rèn)為，“中超彩票”可能不是以即開型彩票的形式發(fā)行，而是彩民期待的競(jìng)猜型中超彩票，不過要從傳統(tǒng)足彩獎(jiǎng)池型游戲逐步過渡到競(jìng)彩固定返獎(jiǎng)游戲.

　　一名彩票業(yè)內(nèi)資深人士也向第一財(cái)經(jīng)記者表示，這將是此次《規(guī)劃》的一大突破?！案?jìng)猜型彩票要結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大體育賽事，將國(guó)內(nèi)體育比賽納入競(jìng)猜對(duì)象，逐步從獎(jiǎng)池型游戲推廣到固定返獎(jiǎng)游戲，實(shí)現(xiàn)競(jìng)猜國(guó)內(nèi)賽事的突破?！彼f。

　　該人士還透露，中超已經(jīng)做完了賽事風(fēng)險(xiǎn)控制，有望明年開售中超彩票。

　　自2011年來，中超開售彩票呼聲不斷。2015年的《中國(guó)足球改革總體方案》明確，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票。2015年9月，國(guó)家體育總局曾刊文稱，競(jìng)猜中超近期有望實(shí)現(xiàn)。而在2015年12月18日進(jìn)行的足代會(huì)上，中超俱樂部代表郭光琪也表示，我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽應(yīng)該建立誠(chéng)信體系，為接下來的足球彩票發(fā)行做準(zhǔn)備。

　　上述彩票業(yè)內(nèi)資深人士還表示，目前國(guó)內(nèi)籃球、網(wǎng)球賽事也提出了做風(fēng)險(xiǎn)控制，預(yù)計(jì)下一個(gè)五年這些賽事也有望被納入競(jìng)猜型彩票。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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