《土壤污染防治法》進入起草 涵蓋重金屬污染

　　近日，全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會下稱“環(huán)資委”法案負責(zé)人向《中國經(jīng)營報》記者透露，目前全國人大環(huán)資委正在起草《土壤污染防治法》。此前，中國在土壤污染領(lǐng)域還處于法律空白。

　　防治重金屬污染將入法

　　不久前公布的《中國土壤修復(fù)技術(shù)與市場發(fā)展研究報告2016-2020》指出：“綜合國內(nèi)企業(yè)數(shù)量、搬遷污染調(diào)查及國外對比，我國的污染場地數(shù)量在100萬至200萬塊?！?/br>

　　此外“目前我國廢棄礦山的復(fù)墾率僅達10%，需要環(huán)境恢復(fù)與治理的廢棄礦山面積約150多萬公頃。其中，重金屬礦區(qū)占30%，超過700處，湖南、廣東、廣西、四川、陜西、安徽、河北等地占總數(shù)的41%”。

　　與嚴峻的土壤污染形勢不相匹配的是，中國在土壤安全立法方面幾乎是空白。

　　全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會法案負責(zé)人向記者表示：“土壤污染防治立法，在過去是沒有的?！?/br>

　　該人士同時還透露，之所以在這一階段起草法案“是因為，這幾年來全國人大代表都一直在提要求，希望設(shè)立土壤保護方面的法案”。

　　但是，《土壤污染防治法》的進展還處于起步階段?！艾F(xiàn)在是初期的起草過程中?！?/br>

　　根據(jù)立法法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人大及其常委會制定法律的基本程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律案的公布四個階段。

　　而《土壤污染防治法》還處于第一階段。

　　當記者問及重金屬土壤污染問題時，前述人士表示：“這是《土壤污染防治法》包含的重要內(nèi)容?！?/br>

　　治理“鎘大米”需投入巨資

　　前述全國人大環(huán)資委人士表示，《土壤污染防治法》“對人民的生活，對環(huán)境的保護具有重要的意義”。

　　治理土壤重金屬污染，杜絕鎘大米事件的發(fā)生是糧食產(chǎn)業(yè)的“心頭之患”。

　　記者獲悉，2015年，國家農(nóng)業(yè)部組織了大規(guī)模的科研隊伍，對鎘大米事件背后的土地重金屬污染問題進行研究，尋找一套切實可行的治理辦法。

　　有消息稱，中央財政下達專項資金約28億元，用于重點支持30個地市加快推進重金屬污染綜合防治。中央資金將連續(xù)3年對重點區(qū)域進行支持，其中2015年下達資金279315萬元，用于加快推進重金屬污染綜合防治。

　　“湖南省也投入了大量的資金，尋找治理土壤重金屬污染、鎘大米的方法?！敝袊狙芯克耸勘硎?。

　　根據(jù)環(huán)境保護部和國土資源部去年公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，與“七五”時期相比，鎘的含量在全國范圍內(nèi)普遍增加。在西南地區(qū)和沿海地區(qū)增幅超過50%，在華北、東北和西部地區(qū)增加10%至40%。

　　據(jù)了解，湘江沿岸分布有重金屬污染企業(yè)。沿江而下，郴州的“三十六灣”、衡陽的水口山、株洲的清水塘、湘潭的竹埠港等地，一度密布著上千家涉重金屬企業(yè)，污水直排湘江，廢渣露天堆放，重金屬污染十分突出。

　　“如果說困難和挑戰(zhàn)，那么現(xiàn)在的最大問題就是采取何種技術(shù)方案治理的問題?！焙鲜“l(fā)改委主任曾經(jīng)這樣對記者表示。

　　據(jù)了解，重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，甚至有學(xué)者認為，重金屬對土壤的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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