《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》實(shí)施 市場(chǎng)進(jìn)一步開放

　　誰會(huì)成為下一個(gè)銀聯(lián)？

　　今后，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)都可以申請(qǐng)銀行卡清算業(yè)務(wù)牌照，中國(guó)市場(chǎng)上將出現(xiàn)更多像銀聯(lián)這樣的銀行卡清算機(jī)構(gòu)，老百姓手中的人民幣卡也將不再只有銀聯(lián)這一種品牌。昨天，央行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，并于發(fā)布之日起實(shí)施。

　　昨天，央行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》以下簡(jiǎn)稱《辦法》，并于發(fā)布之日起實(shí)施?！掇k法》明確，符合條件、具備穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)都可依法申請(qǐng)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證。下一步，央行將遵循公開、公平、公正的原則，依法開展銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的受理和審核工作。

　　注冊(cè)資本不少于10億元

　　根據(jù)《辦法》，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)均可申請(qǐng)成為銀行卡清算機(jī)構(gòu)，并在機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、辦理程序、業(yè)務(wù)管理等方面對(duì)外資和內(nèi)資銀行卡清算機(jī)構(gòu)作出相同規(guī)定。

　　具體來說，銀行卡清算機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不低于10億元人民幣，出資人應(yīng)當(dāng)以自有資金出資，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金出資。銀行卡清算機(jī)構(gòu)50%以上的董事含董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和全部高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職專業(yè)知識(shí)，5年以上銀行、支付或者清算的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好的品行、聲譽(yù)，以及擔(dān)任職務(wù)所需的獨(dú)立性。

　　準(zhǔn)入分為籌備和開業(yè)兩個(gè)階段

　　銀行卡清算機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入分為籌備和開業(yè)兩個(gè)階段。申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)《辦法》要求，在各階段向央行分別提出籌備申請(qǐng)或開業(yè)申請(qǐng)，提交真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料。央行根據(jù)有利于銀行卡清算市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的審慎性原則以及銀監(jiān)會(huì)的意見，自受理之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

　　籌備申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成籌備工作，籌備期間不得從事銀行卡清算業(yè)務(wù)。申請(qǐng)人應(yīng)在籌備期屆滿前提出開業(yè)申請(qǐng)。開業(yè)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人將同時(shí)獲發(fā)開業(yè)核準(zhǔn)文件和銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，并應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。

　　《辦法》施行前已依法在境內(nèi)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)如中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司，應(yīng)當(dāng)憑原批準(zhǔn)從事銀行卡清算業(yè)務(wù)的文件，參照《辦法》對(duì)開業(yè)申請(qǐng)的資質(zhì)管理要求申請(qǐng)《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》。

　　境外卡組織可多種方式參與

　　根據(jù)《辦法》對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，VISA、萬事達(dá)這樣的境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)可通過多種方式參與我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)。

　　境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)如僅為境內(nèi)持卡人提供跨境交易的外幣銀行卡清算服務(wù)，則無須申請(qǐng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，只需向監(jiān)管部門報(bào)告業(yè)務(wù)開展情況，其業(yè)務(wù)范圍包括：授權(quán)境內(nèi)收單機(jī)構(gòu)受理境外發(fā)行的銀行卡，授權(quán)為境內(nèi)持卡人發(fā)行且僅在境外使用的外幣卡以及與境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)合作發(fā)卡。其中與境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)合作發(fā)卡應(yīng)當(dāng)采用境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼，不得變相從事人民幣的銀行卡清算業(yè)務(wù)。境外機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展如對(duì)境內(nèi)銀行卡清算體系穩(wěn)健運(yùn)行或

　　公眾支付信心產(chǎn)生重要影響，則應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)設(shè)立法人，依法獲得準(zhǔn)入。

　　境外銀行卡清算機(jī)構(gòu)如要進(jìn)一步提供人民幣銀行卡清算服務(wù)，則應(yīng)依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入涉及的設(shè)立條件、辦理程序、業(yè)務(wù)管理等方面，《辦法》對(duì)境內(nèi)和境外投資者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)均同等對(duì)待，作出統(tǒng)一要求。

　　此外，外國(guó)投資者亦可通過并購(gòu)境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)參與我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)，但應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)程序。

　　萬事達(dá)卡昨天對(duì)《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》的公布表示歡迎，也確認(rèn)會(huì)申請(qǐng)中國(guó)的銀行卡清算業(yè)務(wù)牌照。萬事達(dá)一直認(rèn)為，銀行卡清算市場(chǎng)的開放和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入不僅對(duì)萬事達(dá)卡充滿意義，更對(duì)中國(guó)消費(fèi)者至關(guān)重要。萬事達(dá)將與中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者、商業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門通力合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。文/本報(bào)記者程婕

　　財(cái)經(jīng)觀察

　　銀行卡市場(chǎng)將出現(xiàn)多品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)

　　《辦法》出臺(tái)后，中國(guó)的銀行卡市場(chǎng)會(huì)有哪些變化呢？央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，央行將有序開展銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的受理和審核工作，逐步建立銀行卡清算服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制。未來將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銀行卡清算市場(chǎng)參與主體多元化，穩(wěn)步形成多個(gè)銀行卡品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化格局，為產(chǎn)業(yè)各方提供差異化、多樣化的銀行卡清算服務(wù)，帶動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，銀行卡清算服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制的逐步建立，將為廣大消費(fèi)者和持卡人帶來更加個(gè)性化的銀行卡支付產(chǎn)品，營(yíng)造更加安全便捷的支付環(huán)境，不斷滿足公眾日益多樣化的支付需求，提升消費(fèi)便利和生活品質(zhì)，為金融消費(fèi)者提供更好的支付服務(wù)。

　　現(xiàn)在大家使用的人民幣卡都是單一的銀聯(lián)品牌。銀行卡清算組織的大門打開之后，誰將成為銀聯(lián)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手呢？

　　根據(jù)此前報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，除了VISA、萬事達(dá)這樣的國(guó)際銀行卡巨頭外，銀行、互聯(lián)網(wǎng)支付公司都有可能申請(qǐng)牌照。其中市場(chǎng)一致看好擁有最大線下收單業(yè)務(wù)的工行，認(rèn)為其有可能成為第二個(gè)“銀聯(lián)”。財(cái)付通和支付寶也很有可能申請(qǐng)清算牌照。也有業(yè)內(nèi)人士表示，銀聯(lián)深耕多年，這些機(jī)構(gòu)短期內(nèi)難以撼動(dòng)銀聯(lián)的地位。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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