綠色食品產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要明確融合發(fā)展

　　為推動“十三五”時期我國綠色食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室組織編制了《全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》（以下簡稱《綱要》）。

　　●堅持精品定位

　　《綱要》以保護生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和促進農(nóng)民增收為目的，以完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化程序、強化監(jiān)管、加大宣傳、創(chuàng)新機制為支撐，堅持精品定位，穩(wěn)步發(fā)展，努力實現(xiàn)綠色食品質(zhì)量水平持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、品牌公信力和影響力持續(xù)增強。

　　●明確四項原則

　?。?）明確定位，率先發(fā)展。

　　綠色食品是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的助推器、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的排頭兵、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)消費的風(fēng)向標(biāo)。新時期，要按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的要求，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“一控兩減三基本”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等農(nóng)業(yè)主體工作相融合，率先發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。

　?。?）政府推動，市場拉動。

　　積極爭取各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的支持，發(fā)揮好主管部門在統(tǒng)籌謀劃、政策引導(dǎo)、投入支持、執(zhí)法監(jiān)管等方面的重要作用。要重視市場開發(fā)，多形式搞活流通，多渠道拓展市場，積極發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，推進綠色食品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制的形成。

　?。?）質(zhì)量優(yōu)先，穩(wěn)步推進。

　　更加注重發(fā)展的質(zhì)量，全面落實全程質(zhì)量控制體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化證后監(jiān)管，不斷提升綠色食品品牌的公信力。在堅持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，穩(wěn)步擴大總量規(guī)模，不斷滿足城鄉(xiāng)居民對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的需求。

　?。?）堅持特色，創(chuàng)新驅(qū)動。

　　堅守與發(fā)達(dá)國家接軌的農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，保持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的先進性；堅持“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、營養(yǎng)、健康”的本質(zhì)特征，進一步打造精品品牌；堅持質(zhì)量管理與標(biāo)志許可相結(jié)合的基本制度，不斷創(chuàng)新機制，提升發(fā)展活力。

　　●確立發(fā)展目標(biāo)

　　2020年，全國綠色食品產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模進一步擴大，企業(yè)總數(shù)達(dá)到11000家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到27000個，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達(dá)到6.5億畝，綠色食品總產(chǎn)量占全國食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品總產(chǎn)量5%以上。綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認(rèn)知度明顯提升，質(zhì)量抽檢合格率保持在99%以上，國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工企業(yè)、出口企業(yè)比例明顯上升，達(dá)到60%以上。

　　●今后重點任務(wù)

　　扎實推進基地建設(shè)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量；著力扶強生產(chǎn)主體，持續(xù)擴大總量規(guī)模；加快推進短缺產(chǎn)品開發(fā)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；不斷強化市場營銷服務(wù)，完善市場流通體系；全面加強品牌保護，不斷提升品牌的公信力。

　　《綱要》以完善綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，通過優(yōu)化綠色食品標(biāo)志許可制度，不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，強化科技支撐體系，健全管理服務(wù)體系。

　　●提出保障措施

　?。?）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展綠色食品，是國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職能。各省綠色食品工作機構(gòu)要從新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展綠色食品的重要意義，始終把發(fā)展綠色食品作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容，積極爭取納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署推動。

　　（2）加大政策支持，深化輿論宣傳，充分應(yīng)用現(xiàn)代化的公共媒體，加強綠色食品發(fā)展理念、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運行模式、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應(yīng)的宣傳，提高社會各界和廣大公眾的綠色發(fā)展、健康消費意識。

　　（3）健全與媒體的快捷溝通、聯(lián)動機制，充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)和推動作用，營造全社會關(guān)心支持綠色食品事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。深化對外交流合作，加強國際推介宣傳，提升綠色食品的國際影響。

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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