記者24日從國家林業(yè)局網站獲悉，國家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網+”林業(yè)行動計劃——全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，于2016年3月22日正式印發(fā)?！笆濉睍r期林業(yè)信息化發(fā)展要全面融入林業(yè)工作全局，“互聯(lián)網+”林業(yè)建設將緊貼林業(yè)改革發(fā)展需求，通過8個領域、48項重點工程建設，有力提升林業(yè)治理現(xiàn)代化水平，全面支撐引領“十三五”林業(yè)各項建設。
重點工程的8個領域包括“互聯(lián)網+”林業(yè)政務服務、“互聯(lián)網+”林業(yè)科技創(chuàng)新、“互聯(lián)網+”林業(yè)資源監(jiān)管、“互聯(lián)網+”生態(tài)修復工程、“互聯(lián)網+”災害應急管理、“互聯(lián)網+”林業(yè)產業(yè)提升、“互聯(lián)網+”生態(tài)文化發(fā)展以及“互聯(lián)網+”基礎能力建設。
計劃提出，目標到2020年，全國林業(yè)信息化率達到80%，比現(xiàn)在的62.25%提高17.75個百分點。其中國家級林業(yè)信息化率達到90%，比現(xiàn)在的75.3%提高14.7個百分點；省級林業(yè)信息化率達到80%，比現(xiàn)在的60.5%提高19.5個百分點；市級林業(yè)信息化率達到70%，比現(xiàn)在的52.4%提高17.6個百分點；縣級林業(yè)信息化率達到60%，比現(xiàn)在的35%提高25個百分點。實現(xiàn)政務管理智能協(xié)同、業(yè)務支撐精準高效、公共服務便捷惠民、基礎保障堅實有力。
計劃全文如下
一、總體思路
“十三五”時期林業(yè)信息化將順應全球信息化大勢，以國家信息化戰(zhàn)略為指引，以全面支撐引領林業(yè)現(xiàn)代化建設為目標，緊貼林業(yè)改革發(fā)展、資源保護、生態(tài)修復、產業(yè)發(fā)展等各項事業(yè)，大力推動“互聯(lián)網+”林業(yè)建設。
指導思想。深入貫徹黨中央、國務院關于推進林業(yè)改革發(fā)展和加快信息化建設的系列決策部署，以提升林業(yè)現(xiàn)代化水平為目標，全面推進“互聯(lián)網+”林業(yè)建設，實現(xiàn)互聯(lián)網思維、立體化感知、大數(shù)據(jù)決策、智能型生產、協(xié)同化辦公、云信息服務，支撐引領林業(yè)改革發(fā)展，為建設美麗中國和生態(tài)文明做出更大貢獻。
建設原則。在遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”基礎上，堅持開放共享、融合創(chuàng)新、提升轉型、引領跨越、安全有序的基本原則。
總體框架。“互聯(lián)網+”林業(yè)是互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新模式進入林業(yè)領域，利用云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術推動信息化與林業(yè)深度融合，建立智慧化發(fā)展長效機制，形成林業(yè)高效高質發(fā)展新模式。
建設目標。到2020年，全國林業(yè)信息化率達到80%，比現(xiàn)在的62.25%提高17.75個百分點。其中國家級林業(yè)信息化率達到90%，比現(xiàn)在的75.3%提高14.7個百分點；省級林業(yè)信息化率達到80%，比現(xiàn)在的60.5%提高19.5個百分點；市級林業(yè)信息化率達到70%，比現(xiàn)在的52.4%提高17.6個百分點；縣級林業(yè)信息化率達到60%，比現(xiàn)在的35%提高25個百分點。實現(xiàn)政務管理智能協(xié)同、業(yè)務支撐精準高效、公共服務便捷惠民、基礎保障堅實有力。
二、重點工程
“十三五”時期林業(yè)信息化發(fā)展要全面融入林業(yè)工作全局，“互聯(lián)網+”林業(yè)建設將緊貼林業(yè)改革發(fā)展需求，通過8個領域、48項重點工程建設，有力提升林業(yè)治理現(xiàn)代化水平，全面支撐引領“十三五”林業(yè)各項建設。
“互聯(lián)網+”林業(yè)政務服務。加快“互聯(lián)網+”與政府公共服務深度融合，提升林業(yè)部門的服務能力和管理水平。包括全國林業(yè)網上行政審批平臺建設工程、中國林業(yè)網站群建設工程、林業(yè)智能辦公建設工程、林業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺建設工程、林業(yè)智慧決策平臺建設工程、全國林權交易綜合服務平臺建設工程、國有林場林區(qū)資源資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設工程、重點林區(qū)綜合管理服務平臺建設工程等8項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”林業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)揮“互聯(lián)網+”的創(chuàng)新集成優(yōu)勢，提供林業(yè)科技成果展示、先進實用技術推介、在線專家咨詢、林業(yè)標準信息共享、生態(tài)監(jiān)測和成果發(fā)布分析、科技平臺數(shù)據(jù)共享等綜合科技服務。包括林業(yè)科技創(chuàng)新服務建設工程、林業(yè)科技成果推廣建設工程、林業(yè)標準化建設工程、生態(tài)定位監(jiān)測信息系統(tǒng)建設工程、林業(yè)科技條件平臺建設工程等5項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”林業(yè)資源監(jiān)管。構建集森林、濕地、沙地和野生動植物資源監(jiān)管于一體的“互聯(lián)網+”林業(yè)資源監(jiān)管平臺，對全國林業(yè)資源進行精確定位、精細保護和動態(tài)監(jiān)管。包括生態(tài)紅線監(jiān)測建設工程、智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺建設工程、林木種質資源保護應用建設工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)建設工程、古樹名木保護系統(tǒng)建設工程、林業(yè)智慧警務建設工程等6項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”生態(tài)修復工程。將現(xiàn)代信息技術全面融合運用于生態(tài)修復工程，加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監(jiān)督，全面提升生態(tài)修復質量。包括重大生態(tài)工程智能監(jiān)管決策系統(tǒng)建設工程、智慧營造林管理系統(tǒng)升級建設工程、全國林木種苗公共服務平臺建設工程、重點區(qū)域生態(tài)建設服務平臺建設工程、國家儲備林信息管理系統(tǒng)建設工程等5項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”災害應急管理。深化信息技術在生態(tài)災害監(jiān)測、預警預報和應急防控中的集成應用，提高森林火災、沙塵暴、病蟲害等生態(tài)災害的應急管理能力，降低突發(fā)災害造成的損失。包括森林火災應急監(jiān)管系統(tǒng)建設工程、林業(yè)有害生物防治監(jiān)測系統(tǒng)建設工程、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控系統(tǒng)建設工程、沙塵暴監(jiān)測防控系統(tǒng)建設工程、北斗林業(yè)示范應用建設工程等5項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”林業(yè)產業(yè)提升。將新一代信息技術與林業(yè)生態(tài)補償、林業(yè)產業(yè)培育、林產品生產加工、流通銷售環(huán)節(jié)等深度結合，推動林業(yè)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)提質增效。包括全國林業(yè)電子商務平臺建設工程、生態(tài)產業(yè)創(chuàng)新林農服務平臺建設工程、生態(tài)產品綜合服務平臺建設工程、智慧生態(tài)旅游建設工程、森林碳匯監(jiān)測物聯(lián)網應用及交易系統(tǒng)建設工程、全國林產品智能溯源系統(tǒng)建設工程、智慧林業(yè)產業(yè)培育建設工程等7項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”生態(tài)文化發(fā)展。應用現(xiàn)代信息技術，構建生態(tài)文化展示交流平臺，加強生態(tài)文化傳播能力建設，提高全社會生態(tài)文明意識，凝聚民心、集中民智、匯集民力，加快形成推進生態(tài)文明建設的良好社會風尚。包括林業(yè)網絡文化場館建設工程、林業(yè)全媒體建設工程、林業(yè)在線教育系統(tǒng)建設工程等3項重點建設工程。
“互聯(lián)網+”基礎能力建設。利用新一代信息技術，從智慧設施建設、決策支撐能力建設、安全管理與運行維護建設、標準規(guī)范與制度建設四個方面提高林業(yè)信息化能力，形成立體感知、互聯(lián)互通、協(xié)同高效、安全可靠的林業(yè)發(fā)展新模式，提高林業(yè)信息化水平與能力。包括林業(yè)云平臺建設工程、林業(yè)物聯(lián)網建設工程、林業(yè)移動互聯(lián)網建設工程、林業(yè)大數(shù)據(jù)建設工程、林業(yè)“天網”系統(tǒng)提升建設工程、林業(yè)智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工程、林業(yè)信息災備中心建設工程、林業(yè)信息化標準規(guī)范體系建設工程、林業(yè)信息化安全運維體系建設工程等9項重點建設工程。
三、保障措施
加強組織領導。強化領導力度，完善政策制度，穩(wěn)定資金保障，明確責任分工，創(chuàng)造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。
打造統(tǒng)一平臺。統(tǒng)一業(yè)務網絡，統(tǒng)一業(yè)務平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一標準規(guī)范，推動林業(yè)信息化統(tǒng)一建設、開放共享、整體推進。
營造積極氛圍。深入學習領會，注重輿論引導，加速示范推廣，加強戰(zhàn)略研究，營造積極作為的思想氛圍。
加強智力建設。健全組織體系，充實人才隊伍，加大能力培養(yǎng)，加強國際交流，將各項建設落到實處、取得實效。
鑄造堅實基礎。樹立互聯(lián)網思維，強化創(chuàng)新驅動，保障安全基礎，健全應急機制。（郭曉萍）
來源：中國證券網
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