多部門研究促消費新政服務(wù)和新興消費將重點扶持

　　政策組合拳發(fā)力拓展消費新空間

　　從今年的政府工作報告中可以看出，消費成為當(dāng)前經(jīng)濟工作中謀篇布局的重點。政府工作報告在努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給、深挖國內(nèi)需求潛力、增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用部分中，均對消費升級相關(guān)內(nèi)容做出部署。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，下一步，在提升消費品品質(zhì)，改善消費環(huán)境，扶持新消費，以及引導(dǎo)境外消費回流等方面，相關(guān)部門將打出系列政策組合拳，著重從供給側(cè)發(fā)力，拓展消費新空間。服務(wù)消費和新興消費將獲重點扶持。

　　發(fā)力服務(wù)和新興消費將獲重點扶持

　　政府工作報告提出，提升消費品品質(zhì)。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。報告還明確提出“增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用”。

　　在眾多消費領(lǐng)域中，服務(wù)消費和新興消費被重點提及。政府工作報告提出，支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。并提出完善物流配送網(wǎng)絡(luò)、鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品、降低部分消費品進口關(guān)稅等多項具體政策內(nèi)容。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，下一步，在提升消費品品質(zhì)，改善消費環(huán)境，扶持服務(wù)和新興消費，以及引導(dǎo)境外消費回流等方面，國家相關(guān)部門將打出系列政策組合拳，著重從供給側(cè)發(fā)力，拓展消費新空間。

　　海關(guān)總署署長于廣洲日前表示，將積極落實進口減稅政策和發(fā)揮進境免稅店的作用，“將積極跟蹤政策的執(zhí)行效果，繼續(xù)研究提出減稅的政策建議”。

　　商務(wù)部部長高虎城日前也表示，商務(wù)工作從供給側(cè)發(fā)力的一個重點，就是滿足中高收入階層個性化、差異化的消費需求，滿足他們對更多品種、更好質(zhì)量、更為安全、更為舒適的購物環(huán)境的需求。下一步，將主要解決商品品種、價格、質(zhì)量、安全、購物環(huán)境等方面的問題。此外，還要通過大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，實現(xiàn)不出門就可以在境外購物。

　　記者了解到，今年商務(wù)部將充分挖掘消費潛力，除了引導(dǎo)境外消費回流之外，還將大力倡導(dǎo)綠色消費，做大品質(zhì)消費，推動養(yǎng)老等服務(wù)消費，并在加速推進流通領(lǐng)域改革、降低物流成本、完善消費環(huán)境等方面重點發(fā)力。

　　去年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，重點部署了服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費這六大重點領(lǐng)域。其中，服務(wù)消費和綠色消費的相關(guān)指導(dǎo)意見都已出臺。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，新消費時代已經(jīng)來臨，我國進入消費需求持續(xù)增長、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段，服務(wù)消費、綠色消費等新消費與我國城鎮(zhèn)化加速、老齡化加速、消費升級關(guān)聯(lián)度最高，具有巨大的內(nèi)生增長動力，再加上可以預(yù)期到的政策紅利還將持續(xù)釋放，長期向上空間非常值得期待。

　　趨勢新消費對經(jīng)濟拉動作和日益凸顯

　　2015年消費對社會經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%，比2014年提高了15.4個百分點，已成為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。今年兩會期間，多位代表委員表示，消費在我國經(jīng)濟增長中的重要地位日益凸顯。消費成為中國經(jīng)濟的主引擎，不僅是當(dāng)下，還將是未來數(shù)年的長期趨勢。

　　全國人大代表、今世緣酒業(yè)董事長周素明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，未來中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)里，投資的比重肯定會越來越低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能每個階段都保持高速增長。與此同時，消費的比重會越來越高，再過五年消費占經(jīng)濟的比重甚至可能超過七成，再過一段時間有望基本達到發(fā)達國家水平。

　　“當(dāng)前促進經(jīng)濟發(fā)展的抓手應(yīng)更多地倚重消費?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會副會長蔡進指出，回顧經(jīng)濟發(fā)展的歷史，改革開放以來我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，都是圍繞著民生改善，通過消費升級來實現(xiàn)的。每次消費升級都能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而支撐經(jīng)濟的快速增長，這也是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。

　　政府工作報告中關(guān)于消費和供給側(cè)改革的相關(guān)表述，也引起會場外不少外資企業(yè)的關(guān)注。亞馬遜中國總裁葛道遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，供給側(cè)改革已經(jīng)成為今年兩會的核心話題之一。他認為，這將為中國經(jīng)濟注入新的活力，進一步刺激消費，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　亞馬遜的數(shù)據(jù)顯示，目前中國活躍著大量消費力強勁的中產(chǎn)階級，他們對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求日趨強烈。2015年中國消費者在亞馬遜海外站點的購物花費總額已相當(dāng)于過去20年總和的1.5倍。

　　從產(chǎn)業(yè)的層面來看，葛道遠說，在亞馬遜“全球開店”與“亞馬遜發(fā)明家”項目中，相比傳統(tǒng)代工模式，無數(shù)中國企業(yè)憑借其創(chuàng)新精神和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，贏得了海外市場消費者的廣泛認可，正在實現(xiàn)由“中國制造”向“中國品牌”的轉(zhuǎn)型?！拔蚁嘈胚@些中國品牌也將厚積薄發(fā)，為中國經(jīng)濟創(chuàng)造更大的價值，同時為中國消費者和全球消費者帶來更多更具創(chuàng)新性和更高品質(zhì)的產(chǎn)品，實現(xiàn)供給側(cè)改革的目標(biāo)?！备鸬肋h說。

　　挖掘解決供需錯配拓展消費新空間

　　多位政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)專家指出，要充分挖掘消費潛力，就需要繼續(xù)在供給側(cè)發(fā)力，解決供需結(jié)構(gòu)錯配的問題，拓展消費新空間。

　　全國政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主任委員錢學(xué)明表示，我國經(jīng)濟面臨下行壓力，正需要具備強勁消費能力之“馬”，套上中國巨大產(chǎn)能之“車”，真正形成拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一——消費。此時，我們卻發(fā)現(xiàn)“車”有缺陷，“馬”只好打工，為別國經(jīng)濟拉車。價廉難保物美，低質(zhì)低價成了大問題，這說明提高供給體系的質(zhì)量和效率，已經(jīng)迫在眉睫。

　　全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民指出，過去我國綜合國力較弱，只能把力量集中到少數(shù)點上，通過制造局部優(yōu)勢來制造亮點。市場上也一度出現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準低，中低收入者多，消費層次低等因素并存的情況。例如，少數(shù)產(chǎn)品無法滿足多樣化的消費需求。產(chǎn)業(yè)的政府主導(dǎo)、大企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，極大束縛了產(chǎn)品的多樣性和多變性，無法適應(yīng)豐富多變的消費需求。大企業(yè)占據(jù)過多的資源和人才，超量生產(chǎn)出少數(shù)大眾化產(chǎn)品，抑制了中小企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。而民眾出國搶購的奢侈品，大多是國外中小企業(yè)生產(chǎn)的小眾化產(chǎn)品。在他看來，“雞蛋不要放在一個籃子里，資源、要素不要過度集中在少數(shù)產(chǎn)業(yè)，防止短期產(chǎn)能急劇膨脹”。

　　蔡進表示，在傳統(tǒng)的消費領(lǐng)域、消費規(guī)?；A(chǔ)上擴大消費需求，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，已經(jīng)很難。當(dāng)前的消費升級不能僅僅局限于消費結(jié)構(gòu)升級，更多地是要圍繞國民素質(zhì)提升，引導(dǎo)和推進消費品質(zhì)的升級，進而創(chuàng)造出具有更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值的提升。他建議，通過政府管理體制、財稅體制、戶籍制度以及社會保障等多層面的改革，來優(yōu)化社會收入分配結(jié)構(gòu)。

　　廈門大學(xué)與經(jīng)濟參考報社日前共同發(fā)布的宏觀經(jīng)濟報告指出，強調(diào)供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并不是意味著脫離消費。相反，是要求下一個階段的供給調(diào)整必須圍繞消費需求的轉(zhuǎn)型升級，借助于體制改革、機制創(chuàng)新、市場開放等相關(guān)措施，用市場這只無形之手，淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建能夠滿足新消費結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)供給體系，形成有效供給，重塑經(jīng)濟增長的新動力。

來源：經(jīng)濟參考報

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