五部委發(fā)文支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)債融資

　　3月21日，央行發(fā)布公告稱，人民銀行、民政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》銀發(fā)〔2016〕65號，下稱《意見》，以進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　《意見》提出，要積極支持不同類型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項目通過債券市場融資，完善養(yǎng)老保險體系建設(shè)，為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及項目提供中長期、低成本資金支持。

　　實際上，發(fā)改委于2015年4月起，陸續(xù)下發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》、《城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引》等多個專項債券發(fā)行指引文件。

　　2016年1月中旬，同時包含城市停車場建設(shè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券的“2016年衡陽市交通建設(shè)投資有限公司公司債券”及“2016年婁底銻都投資發(fā)行有限公司養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和城市停車場建設(shè)專項債”相繼落地，發(fā)行規(guī)模分別為14億元和7.7億元，票面利率分別為4.28%和4.83%，認購倍數(shù)分別達到4.10倍和1.71倍，頗受投資者歡迎。

　　3月7日，首單“純粹”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債“2016年郴州市新天投資有限公司養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券”簿記建檔發(fā)行，發(fā)行利率為5.38%，為市場上首單8億元發(fā)債規(guī)模獲得了2.18倍認購倍數(shù)。

　　“除了不受指標(biāo)限制以外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債募集資金占養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目總投資比例由之前的不超過60%放寬到不超過70%，更重要的是，募集資金的50%可用于企業(yè)補充運營資金。”北京某熟悉企業(yè)債發(fā)行的券商人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資需求巨大，發(fā)改委養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債有望迎來快速發(fā)展。而發(fā)行主體中的主力，或?qū)⑹浅峭豆尽?/br>

　　“43號文之前，城投債沒有現(xiàn)金流覆蓋的要求，地方政府會首先考慮通過城投公司為道路、公園等公益性項目融資。現(xiàn)在發(fā)改委對城投債的現(xiàn)金流覆蓋要求提高了，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目恰好又有較為充足的現(xiàn)金流覆蓋，現(xiàn)階段融資成本低、資金使用限制又減少，城投公司在這方面的需求顯而易見。”該券商人士說。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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