我國(guó)首部慈善法獲表決通過(guò)個(gè)人不能發(fā)起公開(kāi)募捐

　　醞釀十年之后，我國(guó)首部慈善法終于落地。在昨日舉行的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上，《中華人民共和國(guó)慈善法》以下簡(jiǎn)稱《慈善法》獲表決通過(guò)。新法案明確規(guī)定個(gè)人不能發(fā)起公開(kāi)募捐，并收窄了社會(huì)組織轉(zhuǎn)型慈善機(jī)構(gòu)的條件限制。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，借助《慈善法》的施行，我國(guó)有望提高善款管理透明度，同時(shí)營(yíng)造良好的慈善氛圍。

　　作為我國(guó)慈善活動(dòng)最基本的形態(tài)之一，個(gè)人發(fā)起募捐行為在新通過(guò)的《慈善法》中被明令禁止。北師大中國(guó)公益研究院慈善法律中心執(zhí)行主任黎穎露介紹，目前個(gè)人發(fā)起的募捐行為分為自助和助他兩類。如果是為了救助本人或者近親屬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布求助信息，應(yīng)該認(rèn)定為個(gè)人求助行為，《慈善法》不禁止。但如果是為了救助本人及近親屬以外的他人在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的個(gè)人募捐，屬于非法募捐，則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　管理收緊的背后是一度頻發(fā)的募捐亂象。“此前在廣州曾發(fā)生過(guò)一起爭(zhēng)議事件”，中國(guó)社科院法學(xué)研究所副研究員支振鋒告訴北京商報(bào)記者，“一對(duì)夫妻因孩子生病發(fā)起募捐，獲得大筆善款后，沒(méi)等用完，孩子就過(guò)世了。之后這筆善款也沒(méi)有退還，而是被用到了其他并不正當(dāng)?shù)牡胤?。與此同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)進(jìn)行詐騙、非法斂財(cái)?shù)陌讣矊映霾桓F?！?/br>

　　在支振鋒看來(lái)，《慈善法》關(guān)于個(gè)人發(fā)起募捐的取締，是及時(shí)且準(zhǔn)確的，今后合規(guī)的募捐行為應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)起并監(jiān)管，“通過(guò)正規(guī)的慈善組織整理善款明細(xì)，同時(shí)對(duì)善款去向予以嚴(yán)格監(jiān)管，既能避免募捐人的善心被利用，也可營(yíng)造較為良好的慈善氛圍”。個(gè)人慈善行為受限的同時(shí)，社會(huì)組織進(jìn)行慈善活動(dòng)也將實(shí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

來(lái)源：北京商報(bào)

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