油氣改革配套文件正制定方案預(yù)計兩會后出臺

　　國務(wù)院已經(jīng)審議研究過一次關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見，此后國家發(fā)改委、國家能源局按照要求再次進(jìn)行一些修改、補(bǔ)充、完善，已經(jīng)第二次上報，預(yù)計兩會后不久就可以出臺。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力透露，新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入和價格放開，將進(jìn)一步打破行政壟斷，管住自然壟斷，放開競爭環(huán)節(jié)，其中核心是上游放開和管網(wǎng)分離。根據(jù)“1+N”的模式，油氣改革方案落地要輔以專項改革方案和相關(guān)配套文件，這些目前都在抓緊研究制定，未來將在部分省市開展油氣改革綜合試點或?qū)ｍ椩圏c。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，已經(jīng)率先開展油氣勘探區(qū)塊招標(biāo)試點的新疆以及中石油、中石化旗下混改試點油田有望入圍。據(jù)努爾·白克力介紹，國家能源局正在幫助新疆一起制定能源綜合改革方案，但現(xiàn)在還不成熟，不便出臺。

　　方正證券認(rèn)為，此次油氣體制改革將按照“存量資源混改+增量資源試點招標(biāo)”的原則有序向社會資本開放上游，目標(biāo)是建立礦權(quán)交易的一級和二級市場，形成多元化市場主體。

　　此外，管網(wǎng)分離也是改革的重要內(nèi)容。今年年初，中國石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布報告，披露了醞釀中的我國油氣體制改革思路。報告稱，我國油氣儲運(yùn)領(lǐng)域?qū)凑站W(wǎng)運(yùn)分開的既定思路，逐步推動管道業(yè)務(wù)分離分立，在條件成熟的情況下成立獨(dú)立的管網(wǎng)公司。

來源：證券時報網(wǎng)

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