個(gè)稅法草案今年提交人大審議

　　樓繼偉回應(yīng)“個(gè)稅改革”

　　繼續(xù)提高起征點(diǎn)不是改革方向

　　昨天上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、部長(zhǎng)助理許宏才就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。對(duì)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，樓繼偉說(shuō)，關(guān)鍵在于規(guī)范債務(wù)管理。今年地方到期債務(wù)還有5萬(wàn)億左右，允許地方發(fā)行債券置換到期債務(wù)。以后只要在債務(wù)余額之下，地方借新還舊不是大問(wèn)題。

　　在回應(yīng)“營(yíng)改增”推出的難點(diǎn)時(shí)，樓繼偉表示，今年政府工作報(bào)告明確了“5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增”的時(shí)間表，軍令狀已經(jīng)下了，這是今年的硬任務(wù)。

　　記者：個(gè)稅改革方案正在提出之中，有沒(méi)有具體時(shí)間表？

　　樓繼偉：我們多次上調(diào)過(guò)工薪所得稅的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。剛才說(shuō)的起征點(diǎn)，精確地說(shuō)，是工薪所得減除的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)起來(lái)就比較別扭，因?yàn)榈侥壳盀橹?，我們和絕大多數(shù)國(guó)家不一樣，我們實(shí)行的是分項(xiàng)征收的個(gè)人所得稅，只是對(duì)工薪所得有一個(gè)基本費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。那么應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合所得，而不是說(shuō)對(duì)工薪所得的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是綜合的減除標(biāo)準(zhǔn)。要不要再提高起征點(diǎn)？我記得我去年就回答過(guò)，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)是不公平的，一個(gè)人的工資五千塊錢(qián)可以過(guò)日子過(guò)得不錯(cuò)，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)就不是一個(gè)方向。

　　去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)，一起研究了個(gè)人所得稅改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成了一個(gè)改革方案。做法是要分步到位，因?yàn)榫C合所得稅，我們這么多年一直想做，為什么沒(méi)有做到？它復(fù)雜，要把個(gè)人所得收入，現(xiàn)在講11項(xiàng)綜合在一起，然后再做一個(gè)不是簡(jiǎn)單的工薪項(xiàng)下的扣除，而是說(shuō)要做分類的一些扣除。比如說(shuō)個(gè)人職業(yè)發(fā)展、再教育的扣除。稅法也不能說(shuō)大城市就多點(diǎn)，小城市就少點(diǎn)，總是要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。還有贍養(yǎng)老人，這些都比較復(fù)雜，需要健全的個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律。我們的方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院了，按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大去審議。

　　韓長(zhǎng)賦回應(yīng)“轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物”

　　轉(zhuǎn)基因作物在個(gè)別地方有非法種植

　　昨日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，韓長(zhǎng)賦表示，“從農(nóng)業(yè)主管部門(mén)來(lái)講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅(jiān)持零容忍，哪怕是1%的問(wèn)題，也要盡100%的努力去解決?！?/br>

　　記者：如何評(píng)估當(dāng)前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀？這肯定暴露了我國(guó)在監(jiān)管方面有一些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門(mén)將采取怎樣的措施來(lái)解決？

　　韓長(zhǎng)賦：關(guān)于轉(zhuǎn)基因，國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項(xiàng)工作中的方針都是明確的，概括說(shuō)就是三句話，一是研究上要大膽，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新。二是推廣上要慎重，要堅(jiān)持確保安全。三是在管理上要嚴(yán)格，要堅(jiān)持依法監(jiān)管。

　　轉(zhuǎn)基因個(gè)別品種確實(shí)在個(gè)別地方有非法種植的情況，我們進(jìn)行了大量調(diào)研和檢查，我們的評(píng)估是，非法違規(guī)的種植是個(gè)別的、是可控的。關(guān)于監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部以及有關(guān)部門(mén)采取了很多措施，我們高度重視轉(zhuǎn)基因安全管理工作。在重要的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵的時(shí)間，包括嚴(yán)把研發(fā)試驗(yàn)關(guān)，包括品種審定關(guān)、生產(chǎn)流通關(guān)，也包括你剛才提到的這種非法種植現(xiàn)象的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。通過(guò)幾年來(lái)的監(jiān)管措施，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴(kuò)散，包括種植問(wèn)題。

　　最近，我們和地方政府聯(lián)合起來(lái)，對(duì)有關(guān)媒體包括有關(guān)人士反映的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查，只要有問(wèn)題線索我們馬上就調(diào)查，如問(wèn)題屬實(shí)，馬上處理。從查處的轉(zhuǎn)基因，比如說(shuō)個(gè)別地方的轉(zhuǎn)基因玉米，有個(gè)案，被檢測(cè)出來(lái)的轉(zhuǎn)化體獲國(guó)內(nèi)外的安全證書(shū)，且在國(guó)外廣泛種植，它的安全性是有保證的。但為什么還要查處？首先，因?yàn)樗`反了我國(guó)《種子法》，向農(nóng)民銷(xiāo)售，要到田里去種，都要經(jīng)過(guò)審定。第二，違反了專利法，你種別人的轉(zhuǎn)基因品種，人家還沒(méi)允許，你不是侵犯專利嗎？還有是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，所以不是因?yàn)樗N植品種不安全，而是因?yàn)樗`反了“兩法一條例”。

　　白巖松回應(yīng)“綠色生活方式”

　　隨身“三件套”踐行低碳環(huán)保

　　昨日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議舉行記者會(huì)，5位全國(guó)政協(xié)委員就全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境整治力度，特別是大氣、水和土壤污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，有序有度利用自然，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等回答記者提問(wèn)。在回應(yīng)記者提問(wèn)后，政協(xié)委員白巖松突然向同臺(tái)四位委員發(fā)問(wèn)：在面對(duì)霧霾時(shí)，到底是環(huán)保工作者厲害，還是風(fēng)厲害？全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部原副部長(zhǎng)胡存智回應(yīng)，在風(fēng)也厲害、人也厲害的時(shí)候，我們應(yīng)該更多發(fā)揮人的力量，做好環(huán)境治理。

　　記者：現(xiàn)在越來(lái)越多人踐行綠色出行，低碳環(huán)保。您嘗試過(guò)哪些綠色生活方式？

　　全國(guó)政協(xié)委員、中央電視臺(tái)新聞中心新聞評(píng)論部主持人、中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事白巖松：健康生活方式、綠色生活方式，要用“蜜蜂”來(lái)形容。不僅自己去采蜜還要去散播花粉，讓健康的生活方式更加貫徹人心，沒(méi)有綠色的生活方式很難有真正的青山綠水。這兒可以給大家看兩個(gè)道具，這不是專門(mén)為今天帶來(lái)的，而是我長(zhǎng)期使用的。一個(gè)是手絹，兩個(gè)人每天手絹用8次，一年下來(lái)可以保護(hù)一棵20年樹(shù)齡的樹(shù)。手絹是最便宜的奢侈品。中國(guó)人用這個(gè)長(zhǎng)面子要比拿出一兩萬(wàn)塊錢(qián)的包更有面子，更重要的是這種面子會(huì)保護(hù)里子。第二是地鐵卡。我只要有可能，在北京就盡量減少開(kāi)車(chē)坐地鐵，不是我有多綠色，而是開(kāi)車(chē)經(jīng)常無(wú)法守時(shí)。第三是使了十幾年的綠色布口袋，布口袋的最大好處是可以大量減少塑料袋的使用。我是受益者，跑步的時(shí)候有一個(gè)手絹可以少用多少紙巾和往地上吐痰呢。

　　★聲音

　　全國(guó)政協(xié)常委，民建中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青：我們國(guó)家城市的空氣質(zhì)量狀況，相當(dāng)于“橄欖形”，頂尖這部分少數(shù)，空氣質(zhì)量相對(duì)較嚴(yán)重，要完成這80%的空氣指標(biāo)任務(wù)確實(shí)要付出艱苦努力和艱辛勞動(dòng)。第二部分中間這塊，大部分城市要經(jīng)過(guò)不懈努力，我認(rèn)為可以完成?！伴蠙煨巍毕旅孢@部分城市也是少數(shù)，現(xiàn)在雖然空氣質(zhì)量相對(duì)較好，但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這部分城市可能成為一個(gè)不定因素，出現(xiàn)反復(fù)。

來(lái)源：新京報(bào)

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