國家醞釀建立產(chǎn)能過剩退出通道最快上半年出臺

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報26日消息，從權(quán)威渠道獲悉，為推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩，國家有關(guān)部門正在醞釀推出一系列政策，建立產(chǎn)能過剩行業(yè)退出通道，幫助企業(yè)解決產(chǎn)能過剩行業(yè)退出引發(fā)的人員補(bǔ)償包袱過重等問題，進(jìn)一步推動市場化的產(chǎn)能過剩退出步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能升級。

　　據(jù)了解，上述政策由多個部委參與，最快將在今年上半年出臺。一位參與討論的政府人士告訴記者，上述政策的核心內(nèi)容包括，財政將拿出專項資金，用來解決符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)退出后人員安置、地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置獎補(bǔ)。下一步國家將研究一系列政策并建立和完善產(chǎn)能過剩退出通道，包括支持金融機(jī)構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓，支持保險資金等社會資本參與企業(yè)并購重組等內(nèi)容。

　　國務(wù)院日前召開會議明確化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)將再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸至1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，上述政策將首先在鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)展開，隨后將延伸至其他產(chǎn)能過剩行業(yè)。

　　“國家實(shí)際上就是要通過政策護(hù)航，為這些需要縮減的產(chǎn)能建立一個有效的退出通道?！?/br>

　　上述人士告訴記者，作為推進(jìn)供給側(cè)改革的重要舉措，化解產(chǎn)能過剩無疑是本輪改革成敗的關(guān)鍵，但不容忽視的是，產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)提及多年，政府也頻頻下文，但是因?yàn)槿狈τ行У耐顺鐾ǖ?，政府光下硬指?biāo)并沒有起到應(yīng)有的作用，產(chǎn)能過剩情況反而愈演愈烈。以水泥行業(yè)為例，近十年來，國家先后出臺數(shù)十個相關(guān)文件淘汰水泥落后產(chǎn)能，然而水泥的產(chǎn)能卻一路走高，目前全國水泥產(chǎn)能利用率不到70%，東北地區(qū)更是不足50%，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。但中國水泥協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2014年3個省區(qū)依然有新建的水泥項目上馬。

來源：證券時報網(wǎng)

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