PPP預算管理制度年內出臺

　　昨日，記者獲悉，財政部PPP領導小組辦公室副主任焦小平在中國PPP百人沙龍首屆高峰論壇上透露，財政部正在制定對PPP的預算管理制度，預計年內出臺。由于基礎設施項目回報期普遍很長，一些社會資本擔心地方政府換屆會對項目造成影響，預算管理制度的出臺將打消這一憂慮。

　　據(jù)財政部金融司司長孫曉霞介紹，PPP模式已經成為地方政府投資建設公共產品的熱門方式。兩年來，財政部從地方上報的1000多項目當中篩選了兩批共計233個項目，作為中央財政的示范項目。其中首批項目30個，覆蓋行業(yè)僅有5個；而到了第二批，覆蓋行業(yè)已從首批的5個行業(yè)擴大到了13個，實踐領域不斷擴大，已推出的PPP項目按投資額占比來看主要集中在交通設施、社會事業(yè)、水利工程、污水處理和垃圾處理等短板領域。

　　但由于PPP模式的生命合作周期較長，長的可達30年，在許多合作項目中，由于政府缺少契約精神，沒有將社會資本視為平等的民事法律主體加以對待，甚至出現(xiàn)了政府以換屆為由、單方面毀約，使社會資本利益受損的負面案例，社會資本制度出臺后，已經啟動地方政府PPP項目產生的債務、政府購買服務的資金將被納入預算，社會資本的投入將有財政部的制度支持，收益有所保障。（蔣夢惟　黃維臻）

來源：北京商報

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