PPP預(yù)算管理制度年內(nèi)出臺(tái)

　　昨日，記者獲悉，財(cái)政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦小平在中國(guó)PPP百人沙龍首屆高峰論壇上透露，財(cái)政部正在制定對(duì)PPP的預(yù)算管理制度，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目回報(bào)期普遍很長(zhǎng)，一些社會(huì)資本擔(dān)心地方政府換屆會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成影響，預(yù)算管理制度的出臺(tái)將打消這一憂慮。

　　據(jù)財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞介紹，PPP模式已經(jīng)成為地方政府投資建設(shè)公共產(chǎn)品的熱門方式。兩年來(lái)，財(cái)政部從地方上報(bào)的1000多項(xiàng)目當(dāng)中篩選了兩批共計(jì)233個(gè)項(xiàng)目，作為中央財(cái)政的示范項(xiàng)目。其中首批項(xiàng)目30個(gè)，覆蓋行業(yè)僅有5個(gè)；而到了第二批，覆蓋行業(yè)已從首批的5個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到了13個(gè)，實(shí)踐領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，已推出的PPP項(xiàng)目按投資額占比來(lái)看主要集中在交通設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、水利工程、污水處理和垃圾處理等短板領(lǐng)域。

　　但由于PPP模式的生命合作周期較長(zhǎng)，長(zhǎng)的可達(dá)30年，在許多合作項(xiàng)目中，由于政府缺少契約精神，沒(méi)有將社會(huì)資本視為平等的民事法律主體加以對(duì)待，甚至出現(xiàn)了政府以換屆為由、單方面毀約，使社會(huì)資本利益受損的負(fù)面案例，社會(huì)資本制度出臺(tái)后，已經(jīng)啟動(dòng)地方政府PPP項(xiàng)目產(chǎn)生的債務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)的資金將被納入預(yù)算，社會(huì)資本的投入將有財(cái)政部的制度支持，收益有所保障。（蔣夢(mèng)惟　黃維臻）

來(lái)源：北京商報(bào)

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