央行：2016年實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策

　　2016年中國人民銀行工作會(huì)議1月7日至8日上午在北京召開。會(huì)議指出，2015年是“十二五”規(guī)劃的全面收官之年?！笆濉睍r(shí)期是我國金融工作很不平凡的五年，取得了豐碩成果。在過去的一年里，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，全面深化金融改革，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級發(fā)展。

　　會(huì)議提出了2016年工作的主要任務(wù)：一是實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，營造適宜的貨幣金融環(huán)境。靈活運(yùn)用各種工具組合，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。完善宏觀審慎政策框架，探索建立宏觀審慎評估體系。繼續(xù)運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款、中期借貸便利、信貸政策支持再貸款等貨幣政策工具支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，引導(dǎo)降低社會(huì)融資成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　二是不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革紅利。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革。進(jìn)一步完善市場化匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)域金融改革的支持。

　　四是推動(dòng)金融市場規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。五是防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。六是進(jìn)一步提升人民幣國際化水平。七是深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)雙向開放。八是深化外匯管理體制改革，完善外匯儲備經(jīng)營管理。九是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)與管理水平。十是加強(qiáng)內(nèi)部管理，為高效履職提供有力支撐。

　　去年，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)SDR貨幣籃子，推動(dòng)人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)上限全面放開，利率市場化改革取得關(guān)鍵進(jìn)展。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。存款保險(xiǎn)制度正式實(shí)施，我國金融安全網(wǎng)更加完善。金融機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)，開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。絲路基金運(yùn)行取得良好開局，項(xiàng)目投資順利開展。明確互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管原則和分工，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。深入推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)等區(qū)域金融改革，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　宏觀調(diào)控的針對性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合運(yùn)用多種工具合理調(diào)節(jié)流動(dòng)性。四次普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，五次定向降準(zhǔn)，適當(dāng)提供長期流動(dòng)性。全面推廣常備借貸便利，加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理。更加注重穩(wěn)定短期市場利率，保持貨幣市場平穩(wěn)運(yùn)行。五次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)融資成本下行。實(shí)施存款準(zhǔn)備金平均法考核。繼續(xù)發(fā)揮差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多信貸資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　我國在國際和地區(qū)金融中的影響力全面擴(kuò)大。推動(dòng)國際貨幣基金組織IMF2010年份額和治理改革取得突破。落實(shí)習(xí)近平主席在2014年G20布里斯班峰會(huì)上的承諾，正式采納國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)SDDS。積極開展我國接任2016年二十國集團(tuán)主席國有關(guān)準(zhǔn)備工作，舉辦任期內(nèi)第一次財(cái)金渠道副手會(huì)。推動(dòng)金磚國家簽署應(yīng)急儲備安排中央銀行間協(xié)議。配合“一帶一路”戰(zhàn)略，成功加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，成立中拉、中非等產(chǎn)能合作基金。穩(wěn)步推進(jìn)兩岸四地金融合作。

　　人民幣國際化和資本項(xiàng)目可兌換持續(xù)推進(jìn)。完善人民幣跨境使用政策框架。推進(jìn)央行間貨幣金融合作，與33家境外央行或貨幣當(dāng)局簽署貨幣互換協(xié)議。在全球20個(gè)國家地區(qū)建立了人民幣清算安排。提高個(gè)人和金融市場人民幣可兌換程度，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者RQDII制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港“基金互認(rèn)”，推動(dòng)境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場和外匯市場。首次發(fā)布《人民幣國際化報(bào)告》。

來源：金理人

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