建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)意見(jiàn)出臺(tái)：故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)信用記錄

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》下稱(chēng)《意見(jiàn)》提出，到2020年我國(guó)要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

　　2008年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)四年穩(wěn)居世界首位，商標(biāo)注冊(cè)量保持世界第一，已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)特征明顯，保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題仍然突出，企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。

　　《意見(jiàn)》明確，到2020年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位得到全方位鞏固，為建成中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《意見(jiàn)》指出，要研究完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人。授權(quán)地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。

　　同時(shí)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。

　　《意見(jiàn)》還提出，要實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，具體措施包括：

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的合理開(kāi)支。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。

　　建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。建立收集假冒產(chǎn)品來(lái)源地相關(guān)信息的工作機(jī)制，發(fā)布年度中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報(bào)告。

　　加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律制度。

　　規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。完善規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度，制定相關(guān)反壟斷執(zhí)法指南。

　　《意見(jiàn)》還提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力。

　　在對(duì)外合作方面，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共外交渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃等具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施落實(shí)工作的指導(dǎo)、督促、檢查。

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