國務院發(fā)布知識產(chǎn)權強國建設若干意見

　　據(jù)中國政府網(wǎng)12月22日消息，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權領域改革，加快知識產(chǎn)權強國建設，國務院發(fā)布關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見。

　　意見指出，主要目標是到2020年，在知識產(chǎn)權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識產(chǎn)權授權確權和執(zhí)法保護體系進一步完善，基本形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產(chǎn)權體制機制，知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的知識產(chǎn)權新優(yōu)勢，基本實現(xiàn)知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一批知識產(chǎn)權強省、強市，知識產(chǎn)權大國地位得到全方位鞏固，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國奠定堅實基礎。

　　意見強調，加大財稅和金融支持力度。運用財政資金引導和促進科技成果產(chǎn)權化、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權費用按規(guī)定實行加計扣除。制定專利收費減繳辦法，合理降低專利申請和維持費用。積極推進知識產(chǎn)權海外侵權責任保險工作。深入開展知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金試點。

　　【意見全文】

　　國務院關于新形勢下加快

　　知識產(chǎn)權強國建設的若干意見

　　國發(fā)〔2015〕71號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施以來，我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用水平大幅提高，保護狀況明顯改善，全社會知識產(chǎn)權意識普遍增強，知識產(chǎn)權工作取得長足進步，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，仍面臨知識產(chǎn)權大而不強、多而不優(yōu)、保護不夠嚴格、侵權易發(fā)多發(fā)、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等問題，亟待研究解決。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，創(chuàng)新引領發(fā)展的趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權領域改革，加快知識產(chǎn)權強國建設，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　一指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務院決策部署，深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權重點領域改革，有效促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，為推動經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

　　二基本原則。

　　堅持戰(zhàn)略引領。按照創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，推動提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，深化知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施，提升知識產(chǎn)權質量，實現(xiàn)從大向強、從多向優(yōu)的轉變，實施新一輪高水平對外開放，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　堅持改革創(chuàng)新。加快完善中國特色知識產(chǎn)權制度，改革創(chuàng)新體制機制，破除制約知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進創(chuàng)新改革試驗，強化分配制度的知識價值導向，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理分享方面的關鍵作用，推動企業(yè)提質增效、產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　堅持市場主導。發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效配置。加快簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加強知識產(chǎn)權政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，著力構建公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌國際國內創(chuàng)新資源，形成若干知識產(chǎn)權領先發(fā)展區(qū)域，培育我國知識產(chǎn)權優(yōu)勢。加強全球開放創(chuàng)新協(xié)作，積極參與、推動知識產(chǎn)權國際規(guī)則制定和完善，構建公平合理國際經(jīng)濟秩序，為市場主體參與國際競爭創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出和互利共贏。

　　三主要目標。到2020年，在知識產(chǎn)權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識產(chǎn)權授權確權和執(zhí)法保護體系進一步完善，基本形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產(chǎn)權體制機制，知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的知識產(chǎn)權新優(yōu)勢，基本實現(xiàn)知識產(chǎn)權治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一批知識產(chǎn)權強省、強市，知識產(chǎn)權大國地位得到全方位鞏固，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國奠定堅實基礎。

　　二、推進知識產(chǎn)權管理體制機制改革

　　四研究完善知識產(chǎn)權管理體制。完善國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度，由國務院領導同志擔任召集人。積極研究探索知識產(chǎn)權管理體制機制改革。授權地方開展知識產(chǎn)權改革試驗。鼓勵有條件的地方開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點。

　　五改善知識產(chǎn)權服務業(yè)及社會組織管理。放寬知識產(chǎn)權服務業(yè)準入，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展，加快建設知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。擴大專利代理領域開放，放寬對專利代理機構股東或合伙人的條件限制。探索開展知識產(chǎn)權服務行業(yè)協(xié)會組織“一業(yè)多會”試點。完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時公開知識產(chǎn)權代理機構和從業(yè)人員信用評價等相關信息。規(guī)范著作權集體管理機構收費標準，完善收益分配制度，讓著作權人獲得更多許可收益。

　　六建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度。研究制定知識產(chǎn)權評議政策。完善知識產(chǎn)權評議工作指南，規(guī)范評議范圍和程序。圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術領域重大投資項目等開展知識產(chǎn)權評議，建立國家科技計劃知識產(chǎn)權目標評估制度，積極探索重大科技活動知識產(chǎn)權評議試點，建立重點領域知識產(chǎn)權評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險。

　　七建立以知識產(chǎn)權為重要內容的創(chuàng)新驅動發(fā)展評價制度。完善發(fā)展評價體系，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)布年度知識產(chǎn)權發(fā)展狀況報告。在對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權、加強轉化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。按照國家有關規(guī)定設置知識產(chǎn)權獎勵項目，加大各類國家獎勵制度的知識產(chǎn)權評價權重。

　　三、實行嚴格的知識產(chǎn)權保護

　　八加大知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度。推動知識產(chǎn)權保護法治化，發(fā)揮司法保護的主導作用，完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權保護模式。提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限，針對情節(jié)嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償并由侵權人承擔實際發(fā)生的合理開支。進一步推進侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開。完善知識產(chǎn)權快速維權機制。加強海關知識產(chǎn)權執(zhí)法保護。加大國際展會、電子商務等領域知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。開展與相關國際組織和境外執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法，加強知識產(chǎn)權司法保護對外合作，推動我國成為知識產(chǎn)權國際糾紛的重要解決地，構建更有國際競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。

　　九加大知識產(chǎn)權犯罪打擊力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權犯罪網(wǎng)絡。進一步加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。完善涉外知識產(chǎn)權執(zhí)法機制，加強刑事執(zhí)法國際合作，加大涉外知識產(chǎn)權犯罪案件偵辦力度。加強與有關國際組織和國家間打擊知識產(chǎn)權犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報和情報信息交換力度。

　　十建立健全知識產(chǎn)權保護預警防范機制。將故意侵犯知識產(chǎn)權行為情況納入企業(yè)和個人信用記錄。推動完善商業(yè)秘密保護法律法規(guī)，加強人才交流和技術合作中的商業(yè)秘密保護。開展知識產(chǎn)權保護社會滿意度調查。建立收集假冒產(chǎn)品來源地相關信息的工作機制，發(fā)布年度中國海關知識產(chǎn)權保護狀況報告。加強大型專業(yè)化市場知識產(chǎn)權管理和保護工作。發(fā)揮行業(yè)組織在知識產(chǎn)權保護中的積極作用。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，加強在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權保護，提升預警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度，構建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

　　十一加強新業(yè)態(tài)新領域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護。完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護和國防知識產(chǎn)權等相關法律制度。適時做好地理標志立法工作。研究完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權保護制度和實用藝術品外觀設計專利保護制度。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)等領域的知識產(chǎn)權保護規(guī)則研究，推動完善相關法律法規(guī)。制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權保護政策。

　　十二規(guī)制知識產(chǎn)權濫用行為。完善規(guī)制知識產(chǎn)權濫用行為的法律制度，制定相關反壟斷執(zhí)法指南。完善知識產(chǎn)權反壟斷監(jiān)管機制，依法查處濫用知識產(chǎn)權排除和限制競爭等壟斷行為。完善標準必要專利的公平、合理、無歧視許可政策和停止侵權適用規(guī)則。

　　四、促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用

　　十三完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制。建立計算機軟件著作權快速登記通道。優(yōu)化專利和商標的審查流程與方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權在線登記、電子申請和無紙化審批。完善知識產(chǎn)權審查協(xié)作機制，建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機制。合理擴大專利確權程序依職權審查范圍，完善授權后專利文件修改制度。拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡，加快建設世界一流專利審查機構。

　　十四完善職務發(fā)明制度。鼓勵和引導企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務發(fā)明人的合法權益。按照相關政策規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權處置和收益分配權。

　　十五推動專利許可制度改革。強化專利以許可方式對外擴散。研究建立專利當然許可制度，鼓勵更多專利權人對社會公開許可專利。完善專利強制許可啟動、審批和實施程序。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　十六加強知識產(chǎn)權交易平臺建設。構建知識產(chǎn)權運營服務體系，加快建設全國知識產(chǎn)權運營公共服務平臺。創(chuàng)新知識產(chǎn)權投融資產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權證券化，完善知識產(chǎn)權信用擔保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域引導天使投資、風險投資、私募基金加強對高技術領域的投資。細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學核算和管理知識產(chǎn)權資產(chǎn)。推動高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權轉移轉化機構。支持探索知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權”融合發(fā)展。

　　十七培育知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。探索制定知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運用股權投資基金等市場化方式，引導社會資金投入知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)品的支持力度。試點建設知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權集群管理，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　十八提升知識產(chǎn)權附加值和國際影響力。實施專利質量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設計專利保護力度。深化商標富農工作。加強對非物質文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權進行海外股權投資。積極參與國際標準制定，推動有知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術轉化為標準。支持研究機構和社會組織制定品牌評價國際標準，建立品牌價值評價體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵企業(yè)收購海外知名品牌。保護和傳承中華老字號，大力推動中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術等企業(yè)“走出去”。

　　十九加強知識產(chǎn)權信息開放利用。推進專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強大數(shù)據(jù)運用能力。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權信息披露制度。加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權信息披露制度。規(guī)范知識產(chǎn)權信息采集程序和內容。完善知識產(chǎn)權許可的信息備案和公告制度。加快建設互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，實現(xiàn)專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等基礎信息免費或低成本開放。依法及時公開專利審查過程信息。增加知識產(chǎn)權信息服務網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)絡。

　　五、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局和風險防控

　　二十加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局規(guī)劃。加大創(chuàng)新成果標準化和專利化工作力度，推動形成標準研制與專利布局有效銜接機制。研究制定標準必要專利布局指南。編制發(fā)布相關國家和地區(qū)專利申請實務指引。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航項目，繪制服務我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關國家和地區(qū)專利導航圖，推動我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。

　　二十一拓展海外知識產(chǎn)權布局渠道。推動企業(yè)、科研機構、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵企業(yè)建立專利收儲基金。加強企業(yè)知識產(chǎn)權布局指導，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)探索設立知識產(chǎn)權布局設計中心。分類制定知識產(chǎn)權跨國許可與轉讓指南，編制發(fā)布知識產(chǎn)權許可合同范本。

　　二十二完善海外知識產(chǎn)權風險預警體系。建立健全知識產(chǎn)權管理與服務等標準體系。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息和競爭動態(tài)。制定完善與知識產(chǎn)權相關的貿易調查應對與風險防控國別指南。完善海外知識產(chǎn)權信息服務平臺，發(fā)布相關國家和地區(qū)知識產(chǎn)權制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風險提示。

　　二十三提升海外知識產(chǎn)權風險防控能力。研究完善技術進出口管理相關制度，優(yōu)化簡化技術進出口審批流程。完善財政資助科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權對外轉讓和獨占許可管理制度。制定并推行知識產(chǎn)權盡職調查規(guī)范。支持法律服務機構為企業(yè)提供全方位、高品質知識產(chǎn)權法律服務。探索以公證方式保管知識產(chǎn)權證據(jù)、證明材料。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權分析評議機制，重點針對人才引進、國際參展、產(chǎn)品和技術進出口等活動開展知識產(chǎn)權風險評估，提高企業(yè)應對知識產(chǎn)權國際糾紛能力。

　　二十四加強海外知識產(chǎn)權維權援助。制定實施應對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權糾紛的政策。研究我駐國際組織、主要國家和地區(qū)外交機構中涉知識產(chǎn)權事務的人力配備。發(fā)布海外和涉外知識產(chǎn)權服務和維權援助機構名錄，推動形成海外知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡。

　　六、提升知識產(chǎn)權對外合作水平

　　二十五推動構建更加公平合理的國際知識產(chǎn)權規(guī)則。積極參與聯(lián)合國框架下的發(fā)展議程，推動《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》落實和《視聽表演北京條約》生效，參與《專利合作條約》、《保護廣播組織條約》、《生物多樣性公約》等規(guī)則修訂的國際談判，推進加入《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》進程，推動知識產(chǎn)權國際規(guī)則向普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。

　　二十六加強知識產(chǎn)權對外合作機制建設。加強與世界知識產(chǎn)權組織、世界貿易組織及相關國際組織的合作交流。深化同主要國家知識產(chǎn)權、經(jīng)貿、海關等部門的合作，鞏固與傳統(tǒng)合作伙伴的友好關系。推動相關國際組織在我國設立知識產(chǎn)權仲裁和調解分中心。加強國內外知名地理標志產(chǎn)品的保護合作，促進地理標志產(chǎn)品國際化發(fā)展。積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系和亞太經(jīng)濟合作組織框架下的知識產(chǎn)權合作，探索建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權合作機制。

　　二十七加大對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權援助力度。支持和援助發(fā)展中國家知識產(chǎn)權能力建設，鼓勵向部分最不發(fā)達國家優(yōu)惠許可其發(fā)展急需的專利技術。加強面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權學歷教育和短期培訓。

　　二十八拓寬知識產(chǎn)權公共外交渠道。拓寬企業(yè)參與國際和區(qū)域性知識產(chǎn)權規(guī)則制修訂途徑。推動國內服務機構、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強與國外相關組織的合作交流。建立具有國際水平的知識產(chǎn)權智庫，建立博鰲亞洲論壇知識產(chǎn)權研討交流機制，積極開展具有國際影響力的知識產(chǎn)權研討交流活動。

　　七、加強組織實施和政策保障

　　二十九加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強組織領導，結合實際制定實施方案和配套政策，推動各項措施有效落實。國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室要在國務院領導下，加強統(tǒng)籌協(xié)調，研究提出知識產(chǎn)權“十三五”規(guī)劃等具體政策措施，協(xié)調解決重大問題，加強對有關政策措施落實工作的指導、督促、檢查。

　　三十加大財稅和金融支持力度。運用財政資金引導和促進科技成果產(chǎn)權化、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權費用按規(guī)定實行加計扣除。制定專利收費減繳辦法，合理降低專利申請和維持費用。積極推進知識產(chǎn)權海外侵權責任保險工作。深入開展知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金試點。

　　三十一加強知識產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍建設。加強知識產(chǎn)權相關學科建設，完善產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在管理學和經(jīng)濟學中增設知識產(chǎn)權專業(yè)，加強知識產(chǎn)權專業(yè)學位教育。加大對各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權培訓力度。鼓勵我國知識產(chǎn)權人才獲得海外相應資格證書。鼓勵各地引進高端知識產(chǎn)權人才，并參照有關人才引進計劃給予相關待遇。探索建立知識產(chǎn)權國際化人才儲備庫和利用知識產(chǎn)權發(fā)現(xiàn)人才的信息平臺。進一步完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價制度，穩(wěn)定和壯大知識產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍。選拔培訓一批知識產(chǎn)權創(chuàng)業(yè)導師，加強青年創(chuàng)業(yè)指導。

　　三十二加強宣傳引導。各地區(qū)、各有關部門要加強知識產(chǎn)權文化建設，加大宣傳力度，廣泛開展知識產(chǎn)權普及型教育，加強知識產(chǎn)權公益宣傳和咨詢服務，提高全社會知識產(chǎn)權意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，為加快建設知識產(chǎn)權強國營造良好氛圍。

　　國務院

　　2015年12月18日

來源：中國證券網(wǎng)

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