財(cái)政部出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)加強(qiáng)地方財(cái)政部門(mén)內(nèi)控建設(shè)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和財(cái)政部黨組關(guān)于在財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的決策部署，監(jiān)督檢查局內(nèi)控辦在全面摸底調(diào)查地方財(cái)政廳局內(nèi)控工作實(shí)際進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制工作的若干意見(jiàn)》財(cái)監(jiān)[2015]86號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制體系，省級(jí)財(cái)政部門(mén)須于2016年上半年，市、縣財(cái)政部門(mén)須于2016年年底全面完成內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合財(cái)政自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在“三突出”上做好文章：一是突出關(guān)鍵，重點(diǎn)聚焦于財(cái)政政策擬定、預(yù)算管理等財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對(duì)重要流程和控制節(jié)點(diǎn)實(shí)施有效的內(nèi)部控制；二是突出制衡，在財(cái)政預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)流程建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督的相互制約和相互協(xié)調(diào)的財(cái)政權(quán)力約束機(jī)制；三是突出權(quán)責(zé)對(duì)等，建立與財(cái)政業(yè)務(wù)及管理相適應(yīng)的授權(quán)管理體系，科學(xué)分配權(quán)力，審慎確定權(quán)限，確保各崗位人員行使的權(quán)力要與承擔(dān)的責(zé)任相一致。同時(shí)，《意見(jiàn)》要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃科學(xué)籌劃內(nèi)部控制建設(shè)工作，根據(jù)各級(jí)各地實(shí)際積極進(jìn)行差別化探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、先行先試。財(cái)政部將適時(shí)組織調(diào)研交流活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)交流推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面提高財(cái)政部門(mén)內(nèi)部管理水平。

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