《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）于10月26日正式印發(fā)。《意見》提出“以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，以‘互聯(lián)網(wǎng)+’快遞為發(fā)展方向，培育壯大市場主體，融入并銜接綜合交通體系，擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍，保障寄遞渠道安全，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效”。并著重指出要“大力提升快遞服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立健全行業(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”。

《意見》從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、組織實(shí)施4個(gè)方面對(duì)促進(jìn)我國快遞行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，確定了快遞業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體來看，包括快遞市場規(guī)模穩(wěn)居世界首位，快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元；建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐，積極引導(dǎo)培育形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業(yè)；國內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá)，國際快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣、速度更快，服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高；年均新增就業(yè)崗位約20萬個(gè)，全年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破10萬億元，日均服務(wù)用戶2.7億人次以上，有效降低商品流通成本。

有統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成84.6億件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1195.7億元，快遞業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展方式粗獷的問題。對(duì)于我國快遞業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，《意見》重點(diǎn)提出要提升快遞服務(wù)質(zhì)量，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。具體來說，《意見》在基本原則中提出了要“遵循市場發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，用市場化手段引導(dǎo)快遞企業(yè)整合提升，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步簡政放權(quán)，發(fā)揮法律法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)作用，形成有利于快遞業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境”。

重點(diǎn)任務(wù)中，《意見》更是提出了要大力提升快遞服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立健全行業(yè)安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，降低快件延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，引導(dǎo)快遞企業(yè)從價(jià)格競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變；實(shí)施快遞“上車、上船、上飛機(jī)”工程，加強(qiáng)與鐵路、公路、水路、民航等運(yùn)輸企業(yè)合作，制定并實(shí)施快遞設(shè)施通用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力；實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求；積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力，完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查，依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全。

健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系是《意見》中政策措施方面的重要內(nèi)容，具體包括加快制定快遞條例和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，提高快遞業(yè)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；制定快遞專用機(jī)動(dòng)車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布和修訂車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告；研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。（記者徐建華）

來源：中國質(zhì)量報(bào)

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