《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》11月起實(shí)施

記者從國家認(rèn)監(jiān)委獲悉，為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委于今年9月17日聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》。該辦法將于11月1日起實(shí)施。

生態(tài)文明建設(shè)是黨中央、國務(wù)院提出的重大舉措，建立國家統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高用能產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品的能源利用效率，改進(jìn)材料利用，控制溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化。我國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作開展時(shí)間較早，截至目前，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的主要節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書約5.6萬張，獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)超過2500家。但由于節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證原有管理法規(guī)依據(jù)的上位法已發(fā)生了變化，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)目前我國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作現(xiàn)狀。而低碳產(chǎn)品認(rèn)證于近兩年起步，2013年2月18日，國家發(fā)改委、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合制定發(fā)布了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，作為低碳產(chǎn)品認(rèn)證的臨時(shí)管理依據(jù)。頒布新《辦法》，既是目前節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度進(jìn)一步規(guī)范完善的重要依據(jù)，也是依法行政、營造公平競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的有效保障。

新《辦法》內(nèi)容主要包括：明確了節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證兩種形式：建立了節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制；明確了認(rèn)證目錄、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書的制定發(fā)布主體；明確了節(jié)能、低碳產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施程序；明確了信息公開和報(bào)送制度，以及對(duì)認(rèn)證證書和標(biāo)志的管理。

據(jù)介紹，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明用能產(chǎn)品在能源利用效率方面符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者認(rèn)證技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)；低碳產(chǎn)品認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值或者溫室氣體排放量符合相應(yīng)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。

值得一提的是，新《辦法》還明確了監(jiān)督管理制度，明確了國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、國家認(rèn)監(jiān)委、地方質(zhì)檢兩局在節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作中的職責(zé)分工；建立了認(rèn)證委托人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申訴制度；明確了任何組織和個(gè)人對(duì)節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為的舉報(bào)制度；規(guī)定了偽造、變?cè)?、冒用、非法買賣或者轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的行政處罰條款。（記者 馬文生）

來源：中國國門時(shí)報(bào)

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