可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)

　　7月28日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在有效解決可再生能源發(fā)展中出現(xiàn)的棄水棄風(fēng)棄光和補(bǔ)貼資金不足等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

　　意見(jiàn)提出，加強(qiáng)可再生能源發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的各類能源規(guī)劃和經(jīng)國(guó)家能源局批復(fù)的本區(qū)域能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃并按年度制定實(shí)施方案，明確可再生能源電力年度建設(shè)規(guī)模、建設(shè)任務(wù)、結(jié)構(gòu)和布局，協(xié)調(diào)好可再生能源電力與常規(guī)能源發(fā)電的關(guān)系。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)要以有關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)合理布局，結(jié)合電力市場(chǎng)編制可再生能源電力建設(shè)年度實(shí)施方案，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)研究配套電網(wǎng)建設(shè)和可再生能源電力消納方案。把充分利用存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，各年度在落實(shí)電力送出和消納條件的基礎(chǔ)上，有序組織水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力建設(shè)。

　　意見(jiàn)還提出，多措并舉擴(kuò)大補(bǔ)貼資金來(lái)源。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)組織本地區(qū)可再生能源電力建設(shè)，除了考慮電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納保障，還應(yīng)考慮本地區(qū)可再生能源電價(jià)附加征收情況、本地區(qū)其他補(bǔ)貼資金來(lái)源等因素。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府多渠道籌措資金支持可再生能源發(fā)展，已制定本省級(jí)區(qū)域支持可再生能源建設(shè)和利用補(bǔ)貼政策的地區(qū)可相應(yīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)和各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼資金到位以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布信息，提醒企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合理把握可再生能源電力建設(shè)節(jié)奏。

　　>> 風(fēng)電

　　意見(jiàn)內(nèi)容：各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息合理布局風(fēng)電項(xiàng)目。預(yù)警結(jié)果為綠色地區(qū)的省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃在落實(shí)電力送出和市場(chǎng)消納的前提下，自主確定風(fēng)電年度建設(shè)實(shí)施方案，嚴(yán)格核實(shí)納入年度建設(shè)方案各項(xiàng)目的風(fēng)資源勘查評(píng)價(jià)、電力送出及消納市場(chǎng)等建設(shè)條件，并指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)做好銜接，將年度建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送國(guó)家能源局。分散式風(fēng)電嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃執(zhí)行，不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

　　>> 光伏

　　意見(jiàn)內(nèi)容：國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)跑者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加速技術(shù)進(jìn)步和落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)組織地方政府，對(duì)具備成片開(kāi)發(fā)土地資源且具備統(tǒng)一送出消納條件的光伏電站場(chǎng)址，編制光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用基地。國(guó)家能源局按年度統(tǒng)一組織光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用基地優(yōu)選，被選上的基地納入該地區(qū)年度新增建設(shè)規(guī)模。對(duì)優(yōu)選上的基地，由所在地省級(jí)能源主管部門(mén)在國(guó)家能源局指導(dǎo)下組織地方政府采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇項(xiàng)目投資主體，并提出統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以此引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)成本下降，減少補(bǔ)貼需求。

　　>> 生物質(zhì)能

　　意見(jiàn)內(nèi)容：生物質(zhì)發(fā)電(主要包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電)“十三五”規(guī)劃布局規(guī)模一次性下達(dá)。各省(區(qū)、市)能源主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃布局，組織開(kāi)展項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，每年2月底之前上報(bào)上一年度項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)運(yùn)行情況。“十三五”中期組織開(kāi)展本地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃修編，進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。

　　大力推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴(yán)控制只發(fā)電不供熱項(xiàng)目。將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供熱方式，為縣城及農(nóng)村提供清潔供暖，為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供清潔工業(yè)蒸汽，直接替代縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤利用。因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券網(wǎng)

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