7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議研究4項(xiàng)議題，其中兩項(xiàng)分別是部署加大引進(jìn)外資力度、確定進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施。此事之重，可見一斑。
外資的引進(jìn)，除對經(jīng)濟(jì)增長有直接作用外，還具有吸收先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和理念等顯著的“外溢”效應(yīng)。而民間投資則占我國全社會投資的六成以上，已成為有效投資的主力軍。
除了要有積極信號，措施也要有現(xiàn)實(shí)的針對性和實(shí)操性。此次常務(wù)會“點(diǎn)題”的許多問題，正是外資和民資領(lǐng)域最為關(guān)切的問題。
比如外資，總理強(qiáng)調(diào)，要取消或放開制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一些領(lǐng)域外商投資股比限制，加快推動對外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記實(shí)行“單一窗口、單一表格”受理，在全國采取“告知+承諾”等方式簡化外國人才來華工作許可，等等。
對民資總理則強(qiáng)調(diào)：開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，各地要嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，對拒不履行承諾、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責(zé)。相信這一點(diǎn)說到很多民營企業(yè)家的心坎上了。今年《政府工作報(bào)告》，總理鏗鏘有力的聲音猶在耳邊：“政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能‘新官不理舊賬’。”
尤其值得注意的是，對落實(shí)好鼓勵外資和民資的舉措，都分別給出了“時(shí)限”。對外資的五條，最后明確提出“上述措施原則上要在9月底前落實(shí)”。而對民資，上來就說“各地各部門要逐項(xiàng)梳理核查已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)”。
無論是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，還是給出時(shí)限，都表現(xiàn)出政府極大的誠意。這既是對外資和民資的一種邀請，也是對營商環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化。這樣積極的信號，相信會對市場發(fā)生積極作用。
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