軍民融合發(fā)展有望實(shí)現(xiàn)更多實(shí)質(zhì)性突破。記者從權(quán)威渠道獲悉，在首批41家軍工科研院所改革啟動(dòng)實(shí)施的同時(shí)，有關(guān)軍工科研院所改革的頂層方案也在深度探討，更加成熟的方案正在醞釀之中。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 相關(guān)權(quán)威人士向記者表示，軍工科研院所改革的根本目的就是建立起深度的軍民融合機(jī)制，以便發(fā)揮各方面的積極性，形成良好的互動(dòng)融合局面。
中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議近日召開，審議通過了《“十三五”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》、《“十三五”期間推進(jìn)軍事后勤軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見》、《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求管理辦法（試行）》等文件。
“今年是軍民融合發(fā)展政策密集出臺(tái)的政策大年。”安信證券研究所副所長(zhǎng)、軍工首席研究員馮福章向上證報(bào)記者表示，今年以來，軍民融合發(fā)展領(lǐng)域頂層規(guī)劃不斷推出。1月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立；6月20日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”；9月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開，審議通過一系列文件。這一切都意味著軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)日益完善，接下來有望實(shí)現(xiàn)更多實(shí)質(zhì)性突破。
“軍民融合發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)未來軍民融合發(fā)展政策會(huì)不斷出臺(tái)，發(fā)改委、工信部、科技部等相關(guān)跟進(jìn)政策將逐步落地。”馮福章說。
“軍民融合發(fā)展的本質(zhì)要求，就是要強(qiáng)化資源整合的力度，盤活用好資源。在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域，整合資源的最重要方面就是軍轉(zhuǎn)民、民參軍。”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)秘書長(zhǎng)吳志堅(jiān)在安信軍工論壇上說。
他表示，國(guó)防科工局連續(xù)三年開展了軍民融合專項(xiàng)行動(dòng)，前后出臺(tái)了26項(xiàng)措施，未來一定還會(huì)有更加深化細(xì)化的舉措來推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
記者注意到，軍民融合發(fā)展委員會(huì)全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持深化改革，瞄準(zhǔn)各方反映強(qiáng)烈的矛盾和問題，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，破除制度藩籬和利益羈絆，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。同時(shí)，擴(kuò)大軍工開放，堅(jiān)持融合共享，加快技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等資源要素的軍民互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)相互支撐、有效轉(zhuǎn)化。
一位軍工采購(gòu)管理專家表示，經(jīng)過多年發(fā)展，民企已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要力量，目前已經(jīng)有1700多家民口企事業(yè)單位通過不同渠道進(jìn)入國(guó)防科技和裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。但未來軍民融合仍有巨大的空間。這既需要深化改革推動(dòng)，也需要相關(guān)各方的努力，前景非常樂觀。
軍民融合、科研院所改制、資產(chǎn)證券化、混改、軍品定價(jià)機(jī)制改革等軍工體制改革正在加快，這意味著軍民融合產(chǎn)業(yè)將迎來投資大機(jī)遇。馮福章分析，預(yù)計(jì)明年軍工訂單量的增長(zhǎng)率或呈現(xiàn)較大轉(zhuǎn)折。由此，在近兩年低迷的行情之后，軍工板塊或迎來值得投資的機(jī)會(huì)。
“今年軍工板塊事件性催化劑不斷，但資本市場(chǎng)的表現(xiàn)并不強(qiáng)勁，歸根結(jié)底還是‘業(yè)績(jī)?yōu)橥?rsquo;、價(jià)值投資使然。”馮福章說。
“按照軍品的五年大周期，預(yù)計(jì)明年軍工總體訂單的增長(zhǎng)率較高。”馮福章說，雖然今年軍工體制改革邁出了很多實(shí)質(zhì)性步伐，但與上市公司層面相關(guān)性的提高要等到明年才會(huì)體現(xiàn)。如果明年軍民融合有更多實(shí)質(zhì)性突破，將對(duì)軍工企業(yè)形成更多利好支持。（于祥明）
本文轉(zhuǎn)自上海證券報(bào)
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