海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，中國外貿(mào)保持著15.9%的兩位數(shù)增長，其中進口、出口分別增長21.5%、11.7%。對于保持著較快速度增長、體量巨大的中國外貿(mào)而言，進出口商品質(zhì)量安全問題不可小覷，亦不容忽視。中國如何對進口產(chǎn)品加強質(zhì)量檢查及風(fēng)險預(yù)警？又當(dāng)如何為“中國制造”的出海保駕護航？
近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》（下稱《意見》），共提出五大方面22項具體措施，從風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警及處置四個核心環(huán)節(jié)和風(fēng)險管理結(jié)果應(yīng)用等多維度發(fā)力，進一步完善進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管體系，提高國際貿(mào)易的質(zhì)量與效益。
逐步擴大召回商品覆蓋范圍
隨著中國進口貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，眾多質(zhì)量不合格的缺陷產(chǎn)品也流入了國內(nèi)市場。尤其是與消費者健康及安全密切相關(guān)的進口消費品，成為質(zhì)量檢驗不合格的高風(fēng)險領(lǐng)域。
國家質(zhì)檢總局今年5月發(fā)布的《2016年進出口商品質(zhì)量安全白皮書》顯示，2016年國家質(zhì)檢總局共采集到進口消費品風(fēng)險信息3.23萬件，同比增長3.4%。近5年全國進口食品接觸產(chǎn)品批次不合格率由不到4％上升到近10％，同時2016年缺陷汽車召回數(shù)量首次在一年內(nèi)突破千萬輛，召回次數(shù)和規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。
作為產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險處置的重要手段，缺陷召回制度能夠有效遏制消費風(fēng)險，保護消費者利益。“但目前中國進口產(chǎn)品召回的對象多以食品、汽車、玩具及藥品等為主，與召回制度更完善的發(fā)達國家相比，我們對召回產(chǎn)品的覆蓋領(lǐng)域還比較狹窄，在眾多與消費者健康及財產(chǎn)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域存在監(jiān)管缺位。”廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院助理教授高倩倩在接受國際商報記者采訪時指出。
對此，《意見》提出，要完善缺陷商品召回管理法律法規(guī)，逐步擴大召回商品覆蓋范圍，強調(diào)要實施進口機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回。同時，相關(guān)部門還將加強缺陷商品和食品安全信息收集、調(diào)查、評估和處置工作，積極支持社會力量參與質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作。“對缺陷產(chǎn)品的鑒定工作應(yīng)當(dāng)由專門的機構(gòu)負責(zé)，社會力量的參與可以大大減少主管機構(gòu)的工作量，提高缺陷產(chǎn)品鑒定的質(zhì)量和效率。”高倩倩如是說道。
幫“中國制造”把好“質(zhì)量關(guān)”
除了對進口產(chǎn)品加強質(zhì)量檢查及風(fēng)險預(yù)警，《意見》還從多個維度為“中國制造”的出海保駕護航。
打擊假冒偽劣商品是提高“中國制造”聲譽的關(guān)鍵?！兑庖姟诽岢觯覈鴮鴥?nèi)企業(yè)建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，建立嚴重違法企業(yè)強制退出制度，加大對假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管及處罰力度。
質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長孫文康此前在新聞發(fā)布會上表示，今年年內(nèi)，中國主要出口企業(yè)、出口企業(yè)代理商及其在海外設(shè)立的維修點等將被統(tǒng)一納入監(jiān)測網(wǎng)，重點監(jiān)察假冒偽劣奢侈品、小家電、小五金等進口國消費者反映強烈的產(chǎn)品。
與此同時，隨著貿(mào)易保護主義的抬頭，走向海外的“中國制造”經(jīng)常遭遇進口國設(shè)置的各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘。對此，《意見》強調(diào)，中國將密切跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易措施的動態(tài)變化，評估其對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的影響，做好預(yù)警、咨詢、評議等應(yīng)對工作。同時充分利用世貿(mào)組織多邊機制，強化技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)磋商和貿(mào)易爭端解決，通過加強雙邊與區(qū)域合作交流，切實為“中國制造”創(chuàng)造良好的出口貿(mào)易環(huán)境。（王小貝）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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