資本融合的大背景下，外資公司在國內(nèi)金融機構(gòu)中的話語權(quán)將進一步加大。12月13日，銀監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準，銀監(jiān)會將放寬對除民營銀行外的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則。
另外，銀監(jiān)會還透露了未來外資股權(quán)開放的三個政策方向，一是放寬外國銀行商業(yè)存在形式選擇范圍，促進國內(nèi)金融體系多樣化發(fā)展。二是擴大外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營空間，取消外資銀行人民幣業(yè)務(wù)等待期，支持外國銀行分行從事政府債券相關(guān)業(yè)務(wù)、放寬外國銀行分行從事人民幣零售存款要求，支持外資銀行參與金融市場業(yè)務(wù)，提高金融體系活力。三是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整外國銀行分行營運資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導(dǎo)其發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，提升競爭力。
蘇寧金融研究院高級研究員趙卿認為，在銀監(jiān)會未來外資股權(quán)開放藍圖中，業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)管規(guī)則對外資行而言影響更大，這也是此前外資行在國內(nèi)開展銀行業(yè)務(wù)主要受限的地方。
那么，對于中國進一步開放金融業(yè)的態(tài)度，能否讓外資行加碼投入？對此，趙卿認為，本次對外資放寬中資銀行以及金融資產(chǎn)管理公司的投資比例限制，對外資還是具有一定吸引力的。此前，對于投資持股不得超過20%的上限，實際上外資股東僅能享受股權(quán)投資回報，對于所投銀行的戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營策略等方面話語權(quán)較小，所以，提高持股比例也就意味著提高了外資股東的話語權(quán)，會在一定程度上吸引外資股東。同時，對于外資行，未來可能在存在形式、經(jīng)營空間、監(jiān)管規(guī)則方面進一步放開，可以提升外資行的競爭力，對于外資行也是一個吸引。
事實上，外資銀行以股權(quán)投資者身份進入中國市場，始于上一輪銀行股改上市時機。2004年，適逢中國銀行業(yè)改革開放，中資銀行需要吸收和引入先進的外部經(jīng)驗和國際銀行的優(yōu)秀管理能力。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，截至2017年三季度末，有多家銀行的前三大股東中出現(xiàn)外資企業(yè)的身影。例如南京銀行的第一大股東是法國巴黎銀行，北京銀行的第一大股東為荷蘭ING銀行(INGBANKN.V。)，上海銀行的第二大股東為西班牙桑坦德銀行有限公司。
然而外資銀行在華本土化發(fā)展進程頻頻遭遇水土不服，去年10月，澳新銀行就曾宣布將中國地區(qū)以及亞洲地區(qū)的財富管理與零售銀行業(yè)務(wù)出售給新加坡星展銀行；今年1月，澳新銀行又以91.9億元的交易價格出售了上海農(nóng)商行20%的股權(quán)。7月，澳新銀行在出售所持上海農(nóng)商行的股份后，又將出售所持天津銀行股份納入日程。
“外資銀行在機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍上均受到一定限制。從資產(chǎn)規(guī)模上看，截至2016年末，外資行總資產(chǎn)2.93萬億元，占全國銀行業(yè)總資產(chǎn)的1.26%；而2006年末的時候，外資行總資產(chǎn)占全國銀行總資產(chǎn)的2.11%。十年間外資銀行的規(guī)模占比是下降的。”趙卿表示。
花旗銀行(中國)有限公司行長兼花旗中國首席執(zhí)行官林鈺華指出，“中國金融市場進一步開放的時間表和路線圖的公布，將有助于在華外資金融機構(gòu)在未來一段時間內(nèi)做好多方面的安排及戰(zhàn)略準備，包括未來可能與潛在中資機構(gòu)達成合作、獲得牌照許可及國民待遇等”。
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