日前從海關(guān)總署獲悉，《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《信用辦法》）將于今年5月1日起施行。這是自2014年12月1日海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法實(shí)施以來進(jìn)行的一次重大調(diào)整。“信用管理制度的修訂將有力推動(dòng)進(jìn)出口領(lǐng)域信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化我國外貿(mào)營商環(huán)境，不斷提升國際貿(mào)易便利化水平。”據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹，與此次公布《信用辦法》配套的一系列管理制度，比如《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和一些相關(guān)公告等將一并修訂，并與《信用辦法》同步實(shí)施。
張廣志指出，此次修訂中有四個(gè)方面可圈可點(diǎn)。
一是企業(yè)信用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)、客觀，符合企業(yè)實(shí)際情況。此次《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將針對(duì)不同類型的企業(yè)制定適合企業(yè)特點(diǎn)的差異化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；提高了對(duì)失信企業(yè)的認(rèn)定“門檻”，避免了企業(yè)因“無心之過”而被認(rèn)定為失信的情形。
二是加大了守信激勵(lì)和失信懲戒力度。海關(guān)按照“誠信守法便利、失信違法懲戒”的管理原則，對(duì)誠信守法的進(jìn)出口企業(yè)給予更多便利，如對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的優(yōu)惠措施由4項(xiàng)擴(kuò)展至8項(xiàng)，增加了免除擔(dān)保、減少企業(yè)稽核查頻次等措施，細(xì)化了查驗(yàn)率措施，便利措施數(shù)量更多更實(shí)、內(nèi)容更加具體，使誠信守法企業(yè)更具“獲得感”。同時(shí)，對(duì)失信企業(yè)的懲戒措施由原來的3項(xiàng)增加至7項(xiàng)，如增加了不適用匯總征稅制度、存樣留像放行措施，以及不予免除查驗(yàn)沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲(chǔ)等費(fèi)用，將失信企業(yè)查驗(yàn)率提高到80%以上，懲戒力度明顯加大，體現(xiàn)了對(duì)違法失信行為的“零容忍”。
三是落實(shí)國家信用管理要求，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒。在《信用辦法》中明確了聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息的采集、公示和管理措施的實(shí)施，使進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲有法可依，將有助于依法推動(dòng)海關(guān)簽署的多個(gè)跨部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄的實(shí)施，進(jìn)而推動(dòng)各部門信息共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，真正使誠信企業(yè)“一路綠燈”，失信企業(yè)“寸步難行”。
四是進(jìn)一步完善了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”國際互認(rèn)合作內(nèi)容，通過在《信用辦法》中明確依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)合作，完善《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》以及世界海關(guān)組織的AEO制度的進(jìn)一步融合與接軌，為積極推進(jìn)一帶一路建設(shè)，擴(kuò)大中國影響奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此外，此次《信用辦法》還在信用信息的采集與公示、建立信用信息異常企業(yè)名錄、主動(dòng)披露以及完善認(rèn)證程序等多方面進(jìn)行了修訂。（記者 劉昕）
轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
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