促進(jìn)有序發(fā)展 規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)

　　記者從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)獲悉，為促進(jìn)我國(guó)主題公園行業(yè)健康有序發(fā)展，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化旅游需要，國(guó)家發(fā)改委等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，因地制宜、打造精品，遵循旅游市場(chǎng)客觀發(fā)展規(guī)律，傳承中華文化，講好中國(guó)故事，發(fā)展類型多樣、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、游客歡迎的主題公園項(xiàng)目，促進(jìn)我國(guó)主題公園行業(yè)健康有序發(fā)展，滿足人民群眾的文化旅游需求。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持聚焦主業(yè)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展等原則，并從3個(gè)方面提出12條具體政策措施。在科學(xué)規(guī)劃方面，要合理界定范圍，明確主題公園定義和概念；要明確規(guī)模等級(jí)，按照占地規(guī)模和投資規(guī)模劃分為特大型、大型和中小型；要科學(xué)論證發(fā)展，省級(jí)政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際統(tǒng)籌研究主題公園項(xiàng)目的數(shù)量和布局；要合理規(guī)劃布局，主題公園選址避免與住宅等人員密集的區(qū)域交叉疊加。

　　在嚴(yán)格規(guī)范方面，要嚴(yán)格用地管理，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度；要嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)禁以主題公園建設(shè)名義占用各類保護(hù)區(qū)或破壞生態(tài)；要嚴(yán)格核準(zhǔn)程序，嚴(yán)格履行相關(guān)核準(zhǔn)規(guī)定，不得擅自下放核準(zhǔn)權(quán)限；要嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向，嚴(yán)格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批；要嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，要求地方量力而行，不得因主題公園建設(shè)增加地方政府債務(wù)。在提升質(zhì)量方面，要豐富文化內(nèi)涵，講好中國(guó)故事，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意；要提高科技含量，支持主題公園企業(yè)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；要壯大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)，培育品牌企業(yè)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)主題公園建設(shè)負(fù)總責(zé)，要強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)主題公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行充分論證，統(tǒng)籌研究本地區(qū)主題公園建設(shè)發(fā)展工作。中央相關(guān)部門(mén)要在行業(yè)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)及主題公園項(xiàng)目的核準(zhǔn)、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等方面切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)監(jiān)管。培育和支持主題公園及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，健全完善主題公園行業(yè)協(xié)會(huì)管理。（記者 王洋）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

 

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