《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

　　“超標(biāo)合格車”成歷史 企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)——《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

　　5月15日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱新國標(biāo)），由市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布。

　　隨著新國標(biāo)的落地，電動(dòng)自行車領(lǐng)域獨(dú)特的“超標(biāo)合格車”現(xiàn)象將成為歷史，與此同時(shí)，企業(yè)也將面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

　　有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示，新國標(biāo)的一大亮點(diǎn)就是堅(jiān)持了電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性，超標(biāo)車將“不能再以機(jī)動(dòng)車性能享受非機(jī)動(dòng)車權(quán)限”。此種情況下，企業(yè)面臨新的抉擇，要么在電動(dòng)自行車輕量化、鋰電化和整車及零部件安全性等方面進(jìn)一步增加研發(fā)投入，要么就得在電動(dòng)摩托車領(lǐng)域打開局面。

　　安全指標(biāo)不再是“選擇題”

　　根據(jù)新國標(biāo)內(nèi)容，電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速由20km/h調(diào)整為25km/h、整車質(zhì)量（含電池）40kg調(diào)整為55kg、電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W。

　　盡管對(duì)比老國標(biāo)，新國標(biāo)中速度、重量、功率等幾項(xiàng)指標(biāo)紛紛上調(diào)，但是在不少人眼中，電動(dòng)自行車面臨的卻是減重和降速。這又是為什么呢？據(jù)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長郭建榮介紹，在上一版國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB 17761-1999）中，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則分為了否決項(xiàng)目、重要項(xiàng)目和一般項(xiàng)目三大類，出廠車輛否決項(xiàng)目必須全部達(dá)標(biāo)，但重要項(xiàng)目達(dá)標(biāo)僅需滿足15項(xiàng)以及上、一般項(xiàng)目達(dá)標(biāo)滿足9項(xiàng)及以上即可，這就給廠商提供了回旋的余地，也造成了產(chǎn)品檢驗(yàn)合格但卻是超標(biāo)車的尷尬局面。

　　“新國標(biāo)采取全文強(qiáng)制，各項(xiàng)安全指標(biāo)不再是‘選擇題’。”郭建榮表示，這一改變消除了“非否決項(xiàng)”留下的漏洞，從生產(chǎn)根源上杜絕了“超標(biāo)合格車”的存在。

　　據(jù)工信部有關(guān)調(diào)查顯示，市場中的超標(biāo)電動(dòng)自行車比例接近七成。而且其中大部分電動(dòng)自行車增加了車長，去掉了腳蹬子，改裝了動(dòng)力系統(tǒng)，搖身變成了“小摩托”。新標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)這些因改裝“越來越大、越來越重、越來越快”的車輛，增加了防篡改的要求，防止產(chǎn)品出廠后進(jìn)行改裝。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)委給出的標(biāo)準(zhǔn)起草說明顯示，新國標(biāo)還補(bǔ)充和完善了電動(dòng)自行車的防火、阻燃、充電器保護(hù)等方面的要求，實(shí)施后不僅能夠有效降低電動(dòng)自行車發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)，一旦起火后還能夠延緩車輛燃燒蔓延速度，為人員逃生和外部施救爭取更多的寶貴時(shí)間，盡可能減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　堅(jiān)持“非機(jī)動(dòng)車”屬性

　　標(biāo)準(zhǔn)起草說明指出，為了促進(jìn)道路交通秩序改善、保障電動(dòng)自行車交通安全，新國標(biāo)堅(jiān)持了電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后既能有效滿足電動(dòng)自行車使用者基本出行需求，又能減少對(duì)其他車輛和行人正常通行秩序的干擾，確保了所有交通參與方的共同利益最大化。

　　“人們經(jīng)常將電動(dòng)自行車和輕便摩托車混淆，但二者的使用范圍和路權(quán)規(guī)則完全不同。”據(jù)郭建榮介紹，電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車，不能在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，最高車速和整車重量嚴(yán)格限制。而輕便摩托車屬于機(jī)動(dòng)車，需要駕駛資質(zhì)、車輛號(hào)牌等。

　　此前，市面上大量超標(biāo)電動(dòng)車在整車質(zhì)量、最高速度等方面嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在性能上接近摩托車，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)屬于機(jī)動(dòng)車，但生產(chǎn)銷售企業(yè)將其包裝成“非機(jī)動(dòng)車”，混淆了車輛種類，既侵占了非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)，還給行人帶來了安全隱患。

　　郭建榮表示，在新國標(biāo)實(shí)施之后，“以機(jī)動(dòng)車性能享受非機(jī)動(dòng)車權(quán)限”的情況將得以禁絕，電動(dòng)自行車“短途代步”的功能定位和輕量化的發(fā)展趨勢(shì)，將降低對(duì)非機(jī)動(dòng)車道其他車輛和行人正常通行秩序的干擾。

　　對(duì)企業(yè)質(zhì)量保障能力提出要求

　　新國標(biāo)將于2019年4月15日起正式實(shí)施，在過渡期內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)將面臨哪些挑戰(zhàn)呢？郭建榮表示，新國標(biāo)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量保障能力提出要求，有利于具備技術(shù)實(shí)力、生產(chǎn)資質(zhì)和規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)進(jìn)一步提高市場份額。而對(duì)于一些不能順利完成生產(chǎn)線的調(diào)整，不能提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的企業(yè)，將面臨被淘汰的命運(yùn)。

　　5月22日，江蘇新日電動(dòng)車股份有限公司以董事會(huì)名義發(fā)布公告回應(yīng)了新國標(biāo)發(fā)布對(duì)公司的影響。公告中指出了應(yīng)對(duì)新國標(biāo)的三項(xiàng)措施：一是提前對(duì)現(xiàn)有電動(dòng)自行車產(chǎn)品進(jìn)行了梳理和調(diào)整，積極開發(fā)和儲(chǔ)備了符合新國標(biāo)的新車型；二是在電動(dòng)自行車輕量化、鋰電化和整車及零部件安全性等方面進(jìn)一步增加研發(fā)投入和技術(shù)儲(chǔ)備；三是積極推動(dòng)相關(guān)子公司獲得電動(dòng)摩托車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　該公告還指出，雖然公司已經(jīng)提前根據(jù)新國標(biāo)的精神進(jìn)行了產(chǎn)品調(diào)整和儲(chǔ)備，但是，在過渡期內(nèi)，國家及地方各級(jí)政府部門對(duì)按照GB 17761-1999已生產(chǎn)銷售的電動(dòng)自行車在過渡期內(nèi)的相關(guān)管理政策尚不明確，存在一定程度的政策性風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)公司現(xiàn)有產(chǎn)品的短期銷售產(chǎn)生不利影響。

　　郭建榮表示，新國標(biāo)實(shí)施后，能夠有效推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和提升技術(shù)實(shí)力，健全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，推動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的質(zhì)量提升。“但因?yàn)轳{駛資質(zhì)、使用限制等因素，超標(biāo)電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)型為電動(dòng)摩托車是否會(huì)被市場所接受仍是未知數(shù)。”郭建榮說。（記者 何可）

　　轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報(bào)
 

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