亮點一:嚴格范圍,金融類產(chǎn)品和服務不在其列
電子商務具有跨時空、跨領域的特點。《電子商務法》把調(diào)整范圍嚴格限定在中華人民共和國境內(nèi),限定在通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務。金融類產(chǎn)品和服務,利用信息網(wǎng)絡提供的新聞、信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等方面的內(nèi)容服務,都不在《電子商務法》調(diào)整范圍內(nèi)。
亮點二:把促進電子商務發(fā)展擺在首位
電子商務屬于新興產(chǎn)業(yè)?!峨娮由虅辗ā钒阎С趾痛龠M電子商務持續(xù)健康發(fā)展擺在首位,提出拓展電子商務發(fā)展空間,推進電子商務與實體經(jīng)濟深度融合,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。
亮點三:鼓勵創(chuàng)新和競爭,同時兼顧規(guī)范和管理
目前,我國電子商務處于蓬勃發(fā)展時期,滲透廣、變化快,新情況、新問題層出不窮,在立法中既要解決電子商務領域的突出問題,也要為未來發(fā)展留出足夠的空間?!峨娮由虅辗ā凡粌H重視開放性,而且重視前瞻性,以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主,同時兼顧規(guī)范和管理的需要,為我國電子商務未來的發(fā)展奠定了體制框架。
亮點四:平等對待線上、線下
電子商務技術中立、業(yè)態(tài)中立、模式中立。在立法過程中,各個方面逐漸對線上線下在無差別、無歧視原則下規(guī)范電子商務的市場秩序,達成了一定的共識。《電子商務法》明確規(guī)定,國家平等地對待線上線下的商務活動,促進線上線下融合發(fā)展。
亮點五:均衡保障買家、賣家、平臺三者合法權益
多年來的實踐證明,在電子商務主體中,最弱勢的是消費者,其次是電商經(jīng)營者,最強勢的是平臺經(jīng)營者?!峨娮由虅辗ā芬缶獗U想娮由虅杖街黧w的合法權益,適當加重了電子商務經(jīng)營者,特別是第三方平臺的責任義務,加大對電子商務消費者的保護力度。這種制度設計基于我國電子商務發(fā)展的實踐,反映了中國特色,體現(xiàn)了中國智慧。
亮點六:建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系
根據(jù)電子商務發(fā)展的特點,《電子商務法》建立了符合電子商務發(fā)展特點的協(xié)同監(jiān)管體系。各有關部門、各級政府按照職責分工各自負責電子商務發(fā)展促進、監(jiān)督管理的工作。在這種情況下,監(jiān)管的要義是依法、合理、有效、適度,既非任意地強化監(jiān)管,又非無原則地放松監(jiān)管,而是寬嚴適度、合理有效。
亮點七:運用互聯(lián)網(wǎng)思維,鼓勵社會共治
電子商務立法要運用互聯(lián)網(wǎng)的思維,充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用。鼓勵支持電子商務各方共同參與電子商務市場治理,推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治模式。
亮點八:與相關法律制度相銜接
《電子商務法》是電子商務領域的一部基礎性法律,但因為制定得比較晚,其中的一些制度在其他法律中有所規(guī)定。因此,《電子商務法》不能包羅萬象,而是針對電子領域特有的矛盾解決特殊性問題,在整體上處理好《電子商務法》與已有法律之間的關系,重點規(guī)定其他法律沒有涉及的問題,彌補現(xiàn)有法律制度的不足。例如,在市場準入上,與現(xiàn)行商事法律制度相銜接;在數(shù)據(jù)文本上,與《合同法》和《電子簽名法》相銜接;在糾紛解決上,與《消費者權益保護法》相銜接;在稅收上,與《稅收征收管理法》《稅法》相銜接;在跨境電子商務上,與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制定的《電子商務示范法》《聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約》等國際規(guī)范相銜接。(根據(jù)全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿就《電子商務法》答記者問整理)
轉(zhuǎn)自:中國工商報
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