國(guó)常會(huì)：實(shí)施所得稅優(yōu)惠促創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施所得稅優(yōu)惠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度；部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展；通過(guò)2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審結(jié)果。

　　為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持的部署，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，用市場(chǎng)力量匯聚更多要素，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效能，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，會(huì)議決定，在今年已在全國(guó)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)行按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從明年1月1日起，對(duì)依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合伙人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅；或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合伙人從企業(yè)所得，按5%－35%超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。上述政策實(shí)施期限暫定5年。使創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人稅負(fù)有所下降、只減不增。

　　盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，創(chuàng)業(yè)投資指向初創(chuàng)企業(yè)提供股權(quán)融資支持的方式，具有投資周期長(zhǎng)、投資不確定性高的特點(diǎn)，所得稅稅負(fù)直接影響投資者的投資意向，通過(guò)所得稅稅收優(yōu)惠來(lái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資是世界各國(guó)的主要手段。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，稅收既要發(fā)揮收入調(diào)節(jié)作用，也應(yīng)發(fā)揮投資引導(dǎo)作用。與面向成長(zhǎng)期甚至成熟期，或是IPO前的股權(quán)投資基金不同的是，投資種子期與初創(chuàng)期的企業(yè)，創(chuàng)投資金面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，考慮到投資安全與預(yù)期收益，風(fēng)投資金進(jìn)入的意愿相對(duì)更低。

　　劉興國(guó)稱(chēng)，通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金及基金合伙人提供合理的稅收優(yōu)惠，可以適當(dāng)降低創(chuàng)投基金經(jīng)營(yíng)成本，增加預(yù)期實(shí)際投資收益，從而提升資金進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域的積極性，進(jìn)而拉動(dòng)創(chuàng)投資金供給，增加種子期與初創(chuàng)期企業(yè)的融資供給，更好推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

　　“由于稅費(fèi)可調(diào)整、可優(yōu)化的空間較大，因此減稅降費(fèi)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本工作的主要抓手。其中，所得稅優(yōu)惠是重點(diǎn)領(lǐng)域。本次所得稅優(yōu)惠針對(duì)創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人，有利于提升社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的積極性，拓展創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。創(chuàng)業(yè)企業(yè)合伙人可對(duì)兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行分析比較，擇優(yōu)采納。”吳琦說(shuō)。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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